Это не официальный сайт wikipedia.org 01.01.2023

Частная охранная организация — Википедия
Википедия

Частная охранная организация

(перенаправлено с «Частное охранное предприятие»)
У этого термина существуют и другие значения, см. Чоп (значения).
Не следует путать с Частная военная компания.

'

Частная охранная организация
(ЧОП/ГБР)
Годы существования 1992 — настоящее время
Страна  Россия
Тип общество с ограниченной ответственностью
военизированное вооруженное формирование
Включает в себя частных охранников,
группы быстрого реагирования
Функция частная охрана
Прозвище ЧОПовцы
Покровитель государственный надзор: лицензионно-разрешительные органы ФСВНГ Росгвардии
Цвета      чёрный
     полуночно-синий
Снаряжение Служебное оружие
Специальные средства (наручники,
резиновая палка),
электрошоковое устройство
Знаки отличия униформа, шевроны, нашивки
«Охрана», «ГБР»
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Частное охранное предприятие/организация (ЧОП/ЧОО) — организация, специально учреждённая для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности.[1]

ИсторияПравить

В СССР функции поддержания правопорядка были возложены на органы милиции. Функции охраны собственности были возложены на подразделения вневедомственной охраны при МВД СССР, ведомственную военизированную охрану (1927—1999) и сторожей.

Советская власть разрешала частным артелям охранять имущество. 9 декабря 1921 года по инициативе Ф. Э. Дзержинского принят Декрет ВЦИК и СТО республики «Об охране складов, пакгаузов и кладовых, а равно сооружений на железнодорожных и водных путях сообщения»[2], в соответствии с которым разрешалось Народному Комиссариату Путей Сообщения РСФСР на тех железных дорогах и водных путях, или их участках, а также отдельных станциях и пристанях, на которых это будет признано возможным, поручать охрану багажа и грузов, а равно отдельных поездов, пакгаузов и всякого рода складов, а также производство операций по приему, развозке и выдаче грузов, частным артелям за их полной ответственностью за целость и сохранность вверяемых им ценностей.

Первые частные охранные структуры в СССР появились в период перестройки, после подписания закона № 8998-XI «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года. Охранная деятельность не была отражена или регламентирована в тексте закона, однако на практике проявлялась в оказании «охранными кооперативами» защиты личной безопасности клиента и его интересов в частном порядке, в соответствии с договорами. 25 мая 1989 года в Ленинграде было создано первое в СССР кооперативное частное сыскное бюро «Алекс», в перечень услуг которого входила охрана личности клиента. Бюро очень быстро обрастало филиальной сетью — спрос на новую для советских предпринимателей услугу был ажиотажным.[3]. Председателем бюро «Алекс» являлся дважды судимый А. Елесин. По состоянию на 1 июня 1990 года охранные кооперативы были открыты и действовали в Ленинграде, Горьком, Новосибирске, Риге, Петрозаводске, Алма-Ате и Новокузнецке[4].

Альтернативой частной охране является ведомственная охрана, действующая на основании Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ «О ведомственной охране».[5] и ФГУП Охрана Росгвардии (предоставляет охранные услуги на договорной основе вне зависимости от форм собственности).[6]

Правовой статус ЧОП в РоссииПравить

 
Единый образец лицензии на частную охранную деятельность в России.

Деятельность ЧОП в России регулируется Законом Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».[7] Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности.[8] и Положением о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498[9]

С 2016 года на основании Федерального закона от 3.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», государственный надзор за деятельностью охранных организаций осуществляется территориальными центрами лицензионно-разрешительных работ ЦЛРР Росгвардии.[10] — до этого государственный надзор осуществлялся территориальными органами ЦЛРР МВД России.[11]

В начале 1990-х, первые частные охранные структуры в России создавались в форме акционерных обществ либо обществ с ограниченной ответственностью[12].

В апреле 2009 года в «Единый справочник профессий» была официально внесена профессия «охранник»[13].

С 1 января 2010 года понятие «Предприятия, осуществляющие частную детективную и охранную деятельность» (ЧОП) заменено на «Организации, осуществляющие частную охранную деятельность».

Частная охранная организация (ЧОО) может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной. При этом имеется исключение, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации[14] разрешило ряду юридических лиц сохранить ведомственные ЧОО (ПАО «Газпром» — ООО ЧОО «Газпром Охрана»[15], ОАО «Российские железные дороги» — ООО "ЧОП «РЖД-ОХРАНА»[16]) или создать их заново. Таким образом, создана система независимых ЧОО и корпоративных ЧОО.

В соответствии с кодом ОКВЭД: 80.10 (Деятельность частных охранных служб) органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные казённые учреждения. Так в Белгороде действует
МКУ „Муниципальная стража“, в Тольятти „Охрана общественного порядка“ МКУ ООП, в Уфе МКУ „Центр общественной безопасности“ — данные учреждения осуществляют профилактику терроризма и экстремизма общественного порядка на основании пункта 7.1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“.[17] Однако не могут иметь лицензии на спецстредства и осуществлять охрану. Частично осуществляют контрольно пропускной режим КПР на объектах, кроме школ.[18][19][20][21]

В 2011 году Правительство Москвы для охраны муниципальных объектов города Москвы организовало ООО ЧОО „Столичная безопасность“ (учредитель департамент городского имущества города), которое было создано в порядке статьи 15.1 Закона РФ „О частной детективной и охранной деятельности в РФ“ и части 2 Правил предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной» утверждённых Правительством РФ от 24.02.2010 N 82 которая была отнесена к стратегическому городу, как к стратегическому предприятию.[22] Несмотря на это, журналисты усомнились в законности создания Столичной охраны, по причине что город Москва не является предприятием, а является субъектом.[23][24]

Законодательство разделяет детективную и охранную деятельность. Объединять два эти вида деятельности могут либо ассоциации ЧОП и детективных предприятий (сохраняющих свою обособленность), либо обособленные предприятия (службы безопасности), созданные исключительно для обеспечения безопасности своего учредителя.

«В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

  1. защита жизни и здоровья граждан;
  2. охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке;
  3. проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;
  4. консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
  5. обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного детективного предприятия или объединения, частного охранника или частного охранного предприятия либо охранно-сыскного подразделения, запрещается оказывать услуги, перечисленные в настоящей статье»[25]

Частная охранная деятельность не распространяется на объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране», а также на объекты, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Деятельность ЧОП подлежит обязательному лицензированию органами Росгвардии (ОЛРР). Руководители охранных предприятий, обязаны иметь высшее образование.

Каждый частный охранник с 1 января 2010 года обязан иметь документ — удостоверение (лицензию) частного охранника на физическую охрану, единого государственного образца, ранее выданных МВД и с 2016 г. «Росгвардией» с присвоением квалификационного разряда. С 2012 года сроки периодической проверки составляют:[26]:

В 2012 году рассматривалась возможность о возвращении частным охранным структурам права на приобретение в собственность огнестрельного оружия[28]. Кроме того, предлагалось разрешить службам авиационной безопасности использовать оружие на правах «юридического лица с особыми уставными задачами»[29].

В январе 2012 года были отменены ограничения на применение частными охранниками специальных средств (утратило силу приложение № 4 к постановлению правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Правила применения частными охранниками и детективами специальных средств»)[30]

Общая численность в РФПравить

 
Удостоверение частного охранника.
С 1 января 2010 г. — обязательный документ для сотрудника ЧОП. Выдается по месту постоянной регистрации

Численность частной охраны в постсоветской России имеет тенденцию к увеличению:

Так, в начале 1993 года в РФ насчитывалось свыше 100 тыс. сотрудников частных охранных структур и служб безопасности[31].

В 1993—1994 годы в России было зарегистрировано более 8000 частных охранных предприятий, а также 5287 служб безопасности (эти охранные структуры не проходили процедуру лицензирования), создано 38 частных детективных объединений. При этом, в указанный период 445 лицензий на частную охранную деятельность было аннулировано. В результате, к 1995 году в охранных предприятиях РФ работали свыше 60 тыс. охранников, имелось 21 тыс. единиц огнестрельного оружия (в том числе, 13 тыс. пистолетов ПМ) и 10 тыс. газовых пистолетов и револьверов[32].

В 1999 году в РФ было зарегистрировано 11 тыс. охранных предприятий, 165 788 лицензированных охранников, имеющих около 71 тыс. единиц служебного оружия[33].

С начала 2000-х годов в деятельности частных охранных структур имеет место тенденция к переходу от физической охраны объектов сотрудниками охраны к использованию технических средств охраны (охранно-пожарной сигнализации, систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом).

В 2002 году, в соответствии с Федеральным законом № 156 от 27 ноября 2002 года «Об объединениях работодателей», в России было разрешено создание объединений работодателей негосударственных структур безопасности.

В начале 2004 года в РФ было зарегистрировано 18 тыс. охранных предприятий, в которых работало 440 тыс. охранников и имелось около 120 тыс. ед. служебного оружия (в том числе, около 80 000 пистолетов и револьверов)[34].

В 2005 году в РФ действовали 22 тыс. охранных предприятий, в которых работали 581,8 тыс. лицензированных охранников[35]. По состоянию на январь 2005 года, под их охраной находилось около 135 тыс. объектов[36]

На сентябрь 2009 года в РФ действовали 29 290 ЧОПов и служб безопасности, в которых работали 762 тыс. сотрудников и имелось около 120 тыс. ед. служебного оружия. Под их охраной находились свыше 300 тыс. объектов[37].

В дальнейшем, после 1 января 2010 года (в связи со вступлением в силу изменений в законодательстве[38]) количество охранных фирм несколько уменьшилось, количество охранников сократилось до 745 тыс. человек[39].

По состоянию на середину 2012 года в РФ действовало около 24 тыс. частных охранных организаций, 74 охранных холдингов и ассоциаций, в которых работали 654 300 лицензированных охранников и 1 650 частных детективов. Услуги по подготовке и повышению квалификации частных охранников, детективов и руководителей охранных структур оказывали 400 негосударственных образовательных учреждений (НОУ). На вооружении охранных структур имелось 94 500 единиц оружия и в НОУ — 2 900 единиц оружия[40].

К середине 2015 года в РФ действовали 23,6 тыс. частных охранных организаций, в которых работали 715,6 тыс. человек. Под их охраной находилось 895,5 тыс. объектов различных форм собственности[41]

К осени 2017 г. зафиксировано 22,8 тыс. ЧОО[42].

По мнению ряда авторов, в долговременной перспективе это обстоятельство (наличие в РФ столь многочисленных силовых формирований, призванных защищать частные интересы) может иметь определенные негативные последствия для страны и общества[43][44].

Государственный надзорПравить

На основании статьи 20 Закон от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» — государственный контроль и надзор за охранными организациями, вне зависимости от форм собственности, возложен на территориальные Центры лицензионно-разрешительных работ ЦЛРР «Росгвардии».[45]

Также к подследственности ЦЛРР «Росгвардии» отнесена статья 203 УК РФ «Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей»[46]

Контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, страховых взносов, а также отнесенных к нему требований трудового кодекса, на основании главы II Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» возложен на Федеральную налоговую службу. Обе службы по жалобам граждан осуществляют выездные внеплановые проверки.[47]

Действуют Координационные общественные советы по вопросам частной охранной деятельности при территориальных управлений ЦЛРР Росгвардии.[48]

Профессиональный союзПравить

Работники частных охранных организаций, на основании Федерального Закона № 10 от 12.01.1996 «О профессиональных союзах», обладают правом вступать и создавать первичные отделения профессиональных союзов. Разрешение на создание первичной профсоюзной организации от руководства частной охранной организации не требуется. Выбор профсоюзной организации устанавливается самостоятельно работниками. Размер членских взносов устанавливает положение и устав выбранной профсоюзной организации. Первичное отделение профсоюза создаётся с письменного заявления не менее 3-х работников охранной организации, которое ставится на учёт в региональное отделение профсоюза.[49]

Наиболее крупным Общероссийским является «Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания», который на основании устава об общественном обслуживании, правомочен принимать на учёт первичные отделения организаций, оказывающие охранные услуги вне зависимости от форм собственности[50]. Также существуют отраслевые региональные профсоюзы охраны и безопасности, созданных при охранных организациях, действующих в пределах своего региона[51][52].

Специализированные подразделенияПравить

В составе крупных ЧОПов нередко действуют специализированные подразделения, в том числе:

  • пункты централизованного наблюдения (ПЦН) — осуществляют управление и контроль систем и средств технической охраны объектов (видеонаблюдения, охранно-пожарной сигнализации).
  • группы быстрого реагирования (ГБР) / группы немедленного реагирования (ГНР) — мобильные группы, которые при поступлении сигнала тревоги в ЧОП осуществляют срочный выезд по полученному сигналу и предпринимают необходимые действия. Как правило, личный состав формируется из наиболее подготовленных сотрудников, оснащенных огнестрельным оружием[53], средствами связи, средствами индивидуальной защиты и имеет в распоряжении служебный автомобиль.
  • группы сопровождения инкассаторов — осуществляют охрану и сопровождение инкассаторов, кассиров, иных лиц с товарно-денежными ценностями, а также отдельных категорий ценных грузов. Как правило, личный состав формируется из опытных сотрудников, оснащенных огнестрельным оружием, средствами связи и средствами индивидуальной защиты.
  • группы личной охраны — телохранители, группы сопровождения весьма именитых персон и их транспорта.
  • «физические посты» и команды охраны стационарных объектов, осуществляющие охрану объектов различных категорий. Также могут быть оснащены спецсредствами, однако эти требования — скорее исключение, чем правило.
  • технические и вспомогательные службы
  • юридический отдел — оказывает правовую помощь объектам охраны при необходимости.

Оружие, специальные средства и экипировкаПравить

Единой формы одежды для сотрудников частных охранных фирм и служб безопасности не установлено, поэтому каждый ЧОП разрабатывает себе униформу самостоятельно. Основными критериями для всех видов корпоративной одежды и обуви охранников являются её определенная схожесть с армейской, практичность для несения службы и относительно невысокая цена. Как правило, на форменную одежду крепятся нашивки с надписью «Охрана», наименованием и эмблемой организации и т. д.[54].

1 июля 2002 года в РФ была установлена административная ответственность за незаконное ношение сотрудниками частных охранных структур форменной одежды с символикой государственных военизированных организаций, однако ношение форменной одежды без использования символики запрещено не было[55].

Сотрудники частных охранных фирм вправе использовать защитные шлемы I—III класса защиты и бронежилеты I—V класса защиты[56] (на практике, средствами индивидуальной защиты снабжают лишь отдельные категории охранников: инкассаторов, сотрудников групп быстрого реагирования, телохранителей).

Типы и модели оружия для частных охранников, порядок приобретения, учета, хранения и ношения ими оружия регламентируются Правительством Российской Федерации. Фактически, перечень разрешенного служебного оружия существенно ограничен и по тактико-техническим характеристикам уступает вооружению рядовых сотрудников полиции[57].

Первый случай применения частными охранниками огнестрельного оружия был зафиксирован в 1991 году в Москве[58].

В период с марта 1992 до июля 1997 года (до вступления в силу Федерального закона «Об оружии»[59]) на вооружении частных охранных фирм находились пистолеты Макарова (предоставленные в аренду ОВД), гладкоствольные ружья, а также газовые пистолеты и револьверы. В дальнейшем, ПМ остались только в службах авиабезопасности, а в остальных охранных предприятиях их сменили служебные пистолеты и револьверы (в основном, ИЖ-71 под патрон 9×17 мм).

Следующие изменения в структуре вооружения частной охраны имели место в 2005—2006 году[60], когда в связи с изменившимися криминалистическими требованиями часть ранее находившихся на балансе ЧОП гладкоствольных охотничьих ружей была заменена на их «служебные» модификации (в основном, полуавтоматы «Сайга»). Одной из целей введения новых ограничений являлось стремление пресечь развитие практики предоставления руководителями ЧОПов служебных пистолетов для постоянного ношения лицам, которые оформлялись в ЧОПы в качестве охранников-совместителей[61].

Последнее изменение произошло 1 января 2010 года — со вступлением в силу Федерального закона № 272-ФЗ от 22.12.2008, огнестрельное оружие частных охранных структур было передано на баланс МВД РФ и в настоящее время используется на правах аренды; в то же время за ЧОПами сохранили право на приобретение боевых патронов, служебного травматического оружия, гражданского оружия самообороны и спецсредств (это резиновые дубинки, электрошокеры, слезоточивый газ, а также специальные красящие вещества для маркировки преступников — например, несмываемая краска «родамин»[62]).

Частным охранным структурам РФ не разрешено использовать служебных собак в качестве специальных средств.[63]

ПерспективыПравить

Одна из инициатив Росгвардии — создание группы охранных предприятий, которые по аналогии с казачьими обществами возьмут на себя часть обязательств перед государством по обеспечению нацбезопасности. Как заметил начальник Главного управления госконтроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии Леонид Веденёв, эта инициатива сегодня находится в стадии обсуждения с представителями ЧОП.[64]

В 2015 году в Самарской области по инициативе и поддержке начальника ГУ МВД по Самарской области, генерал-лейтенанта полиции Алексея Солодовникова были массово восстановлены народные дружины ДНД, с добровольно-принудительным участием частных охранных организаций.[65][66]

Эффективность и результативностьПравить

По эффективности противодействия преступности, российские частные охранные структуры существенно уступают государственным правоохранительным органам, вневедомственной охране, ФГУП «Охрана» Росгвардии, ведомственной охране.

  • так, в 2002 году численность частных охранников в Москве в 2,5 раз превышала численность личного состава вневедомственной охраны милиции, однако в течение 2002 года милиционеры ОВО пресекли 3 тыс. преступлений, а частные охранники — семь[67].
  • в 2010 году на всей территории России 663 тыс. частных охранников сумели пресечь лишь 11 % преступлений и посягательств на охраняемые объекты (282 из 2538 случаев)[68]. При этом, 157 тыс. сотрудников вневедомственной охраны предотвратили в течение 2010 года более 86 тыс. преступлений[69][70].
  • в 2011 году эффективность действий частной охраны повысилась, частные охранники отразили половину нападений[71].
  • в 2013 году эффективность работы частной охраны снизилась; частные охранники успешно отразили 33 % нападений[72]

КритикаПравить

Криминальные проявления в частной охранной деятельностиПравить

Частная охранная деятельность в Российской Федерации развивается в условиях недостаточного социально-правового контроля, что создает условия для криминальных проявлений в этой области. Наиболее опасные криминальные проявления в частной охранной деятельности следующие:

  • замещение организованных преступных групп в криминальной традиции «крышевания» бизнеса;
  • занятие запрещенной деятельностью (включая преступную) под прикрытием официально зарегистрированных частных охранных организаций;
  • оказание услуг не предусмотренных действующим законодательством, в том числе с присвоением прав государственных правоохранительных органов;
  • негласное участие в разрешении гражданско-правовых конфликтов с применением мер силового воздействия и служебного оружия, участие в рейдерских захватах собственности;
  • аффилирование коммерческими организациями частных охранных структур в целях самовооружения учредителей, а равно вооруженной охраны лидеров преступных сообществ.[73]

Проблема кооперации ЧОО и организованной преступности остаётся нерешённой. Незадолго до реформы эксперты МВД РФ писали, что 84 % опрошенных следственных и оперативных работников отмечали использование преступниками в качестве документов «прикрытия» удостоверений сотрудников охранных фирм, «треть указанных документов… были подлинными, что наводит на определённые размышления». Тем не менее лжеохранные фирмы, созданные на Ставрополье в 2007 году бандой С. В. Цапка (ООО "Частное охранное предприятие «Центурион-Плюс» — ликвидировано только в 2013 году[74][75][76]) и в Башкирии — бандой братьев Аглиуллиных, успешно прошли переаттестацию[70].

Гендерная дискриминацияПравить

Труд женщин оказывает положительное влияние на все сферы жизнедеятельности. Вместе с тем он сопряжен с рядом трудностей, в части дискриминации женщин на рынке труда, охранные организации не охотно принимают женщин охранниками, указывая прямо или косвенно на отсутствие «женских вакансий». Подобная по гендерному признаку дискриминация наказывается по заявлению через прокуратуру по ст. 5.62. КоАП РФ. Влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.[77][78]

Административный произволПравить

Работа в частных охранных организациях для работников частной охраны, сопряжена со множеством негативных факторов в части нарушения трудового и налогового кодекса со стороны работодателя частных охранных организаций. Например, нарушение трудовых прав проявляется в работе вахтовым методом в крупных городах Москвы и Санкт-Петербурга. Работники частной охраны создают интернет - сообщества где публикуют чёрные списки ЧОПов.[79].

Низкая квалификация охранниковПравить

В сентябре 2012 года председатель правления общероссийской общественной организации «Безопасное Отечество» Д. Жирков отмечал, что «высококвалифицированные специалисты» составляют сравнительно небольшую часть, «от 10 до 20 процентов» от общего количества частных охранников[80].

В 2014 году Управление по организации лицензионно-разрешительной работы МВД России отмечало, что большинство частных охранников имели низший квалификационный разряд. Некоторые недобросовестные граждане покупали в специализированных фирмах полный пакет документов охранника, — «4-я категория будет стоить 8 тыс. рублей, а за 10 тыс. можно и 6-ю купить, и при этом даже учиться не надо»[81].

Дополнительная информацияПравить

  • В Нижнем Новгороде при Академии безопасности «Беркут» открыт первый и единственный в РФ Музей частной охраны и сыска[82]

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. ↑ Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации. Ст. 1_1
  2. ↑ «Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1921 г.» Управление делами Совнаркома СССР М. 1944, стр. 1100—1102.
  3. ↑ Ю. В. Дойников. Частный сыск и закон. // «Советская милиция» № 1, 1990. стр.52-55
  4. ↑ Д. Бедняков. Частный сыск: «за» и «против»? // «Советская милиция» № 6, 1990 стр.12-13
  5. ↑ Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране»
  6. ↑ История и деятельность предприятия ФГУП Охрана Росгвардии
  7. ↑ Закон Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
  8. ↑ Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 (ред. от 25.07.2017) "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности
  9. ↑ Положение о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498
  10. ↑ Федеральный закон от 3.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»  (неопр.). Дата обращения: 29 ноября 2016. Архивировано из оригинала 30 ноября 2016 года.
  11. ↑ Приказ МВД России от 29 июня 2012 г. № 647 «Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств»(Утратил силу 3 июля 2016 г.)
  12. ↑ Частная охранная деятельность: справочник / ред. В. В. Черников, Л. В. Веденов. М., ТК Велби — Проспект, 2005. стр.10-11
  13. ↑ Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 апреля 2009 г. № 199н «О внесении изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1»
  14. ↑ Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2010 г. № 82 «Об утверждении Правил предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной»
  15. ↑ Официальная страница ООО ЧОО «Газпром Охрана»
  16. ↑ Официальный сайт ООО «ЧОП „РЖД-ОХРАНА“ и др.
  17. ↑ Статья 16. Вопросы местного значения городского округа  (неопр.). Дата обращения: 1 мая 2019. Архивировано из оригинала 24 сентября 2018 года.
  18. ↑ МКУ Муниципальная стража
  19. ↑ ЕГРЮЛ МКУ „Муниципальная стража“ учредитель администрация города Белгора
  20. ↑ МКУ ООП г.о. Тольятти
  21. ↑ МКУ „Центр общественной безопасности“ Уфа
  22. ↑ Правила предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной" Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2010 г. N 82
  23. ↑ Статья «Охрана в обход закона» на портале «Безопасное отечество»
  24. ↑ Статья на портале РБК «Московское правительство вооружается» от 09.09.2013
  25. ↑ Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», ст.3
  26. ↑ Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации № 647 от 29 июня 2012 г. «Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств»
  27. ↑ тем не менее, охранник вправе иметь при себе гражданское оружие самообороны и использовать его на общегражданских основаниях: в качестве примера, 12 декабря 2012 года в Кисловодске при попытке ограбления дополнительного офиса коммерческого банка ОАО КБ «Евроситибанк» охранник попытался остановить грабителя, дважды выстрелив в сторону грабителя из своего личного травматического пистолета
    Выяснились некоторые подробности ограбления банка в Кисловодске // КМВ Сити от 14 декабря 2012
  28. ↑ Михаил Фалалеев. Вернись, оружие! // «Российская газета», № 143 (5816) от 26 июня 2012
  29. ↑ Аэропортам позволили вооружаться // GAZETA.RU от 25 октября 2012
  30. ↑ Постановление Правительства РФ от 26 января 2012 г. № 10 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации № 587 от 14 августа 1992 года»
  31. ↑ Виктор Денисов. «Центурион» выходит на орбиту. // «Милиция», февраль 1993, стр.33-35
  32. ↑ Георгий Швырков, Борис Клин. Спасение бизнесмена — дело рук самого бизнесмена // журнал «Коммерсантъ Власть», № 10 (121) от 21 марта 1995
  33. ↑ Инна Лукьянова, Ольга Казанская. Какие люди без охраны? // журнал «Профиль», № 45 (167), от 29 ноября 1999
  34. ↑ М. Дегтярёв. Оружие в современной России // «Калашников. Оружие. Боеприпасы. Снаряжение», № 2, 2004. стр.4-6
  35. ↑ Шамиль Байбеков. Безопасность. Бойцы невидимого фронта. // журнал «Профиль» № 47 (461) от 19 декабря 2005 г., стр.54-58
  36. ↑ «Геннадий Гудков предупредил…, что если частных охранных предприятий не будет, то 135 тысяч объектов, включая такие, как Сбербанк и еще 85 процентов российских банков, а также „Газпром“, „Роснефть“, и другие экономические символы нашего времени останутся „без безопасности“»
    Тамара Шкель. Убойная сила // «Российская газета», № 3674 от 15 января 2005
  37. ↑ Лариса Каллиома. ЧОПы вне закона. Не все охранные структуры смогут жить по новым правилам // «Российская Бизнес-газета» № 721 (37) от 29 сентября 2009 г.
  38. ↑ Федеральный закон № 272-ФЗ от 22 декабря 2008 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности»
  39. ↑ Михаил Фалалеев. ЧОПы разоружают. Охранные фирмы начали массовую сдачу оружия // «Российская газета» № 5099 (20) от 2 февраля 2010 г.
  40. ↑ Василий Верещак. ВТО у ворот. // «Спецназ России» от 5 июня 2012
  41. ↑ Управление лицензионно-разрешительной работы Архивная копия от 16 октября 2015 на Wayback Machine // официальный сайт МВД РФ
  42. ↑ Концепция развития вневедомственной охраны на период 2018—2021 годов и далее до 2025 года
  43. ↑ Д. А. Корецкий, Э. В. Солоницкая. Оружие и его незаконный оборот. СПб., изд-во «Юридический центр Пресс», 2006
  44. ↑ В. Щербань. Частные армии в России. (сайт «Анатомия армии»)
  45. ↑ Статья 20. Контроль и надзор за частной детективной и охранной деятельностью
  46. ↑ УК РФ Статья 203. Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей Подследственность ЦЛРР Росгвардия
  47. ↑ Глава II Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»
  48. ↑ Координационный совет по вопросам частной охранной деятельности при Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации
  49. ↑ Федеральный Закон № 10 от 12.01.1996 «О профессиональных союзах РФ»
  50. ↑ Устав «Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ»
  51. ↑ ЧОП Хабаровска решили создать собственный профсоюз
  52. ↑ Вернуть охраннику ЧОП «уральские»
  53. ↑ известны исключения: так, 5 июня 2012 года сотрудники группы быстрого реагирования ООО "ОП «Карест Плюс» (Калининград) были вооружены травматическими пистолетами MP-471
    Пресс-служба КС: POST FACTUM от 28.06.2012
    в марте 2014 безоружная группа быстрого реагирования из трёх сотрудников использовалась ООО "ЧОП «Феникс» (Рязанская область)
    Пресс-служба КС: POST FACTUM от 13.03.2014
  54. ↑ А. Васильев. Доспехи для секьюрити или кто оденет частную охрану // журнал «Uniform», зима 2005 г.
  55. ↑ Частная охранная деятельность: справочник / ред. В. В. Черников, Л. В. Веденов. М., ТК Велби — Проспект, 2005. стр.49
  56. ↑ Постановление Правительства РФ № 587 от 14.08.1992 г. «Вопросы частной детективной и охранной деятельности»
  57. ↑ Иван Петров. Охранник с рогаткой (недоступная ссылка) // РБК (18.03.2008)
  58. ↑ Стрелецкие рассказы // «Конкретно. RU» от 20 сентября 2003
  59. ↑ Федеральный закон № 150-ФЗ от 13.12.1996 г. «Об оружии»
  60. ↑ Постановление Правительства РФ № 179 от 4 апреля 2005 г.
  61. ↑ Михаил Дегтярёв. Возвращаясь к напечатанному // журнал «Калашников. Оружие, боеприпасы, снаряжение» № 8, 2005. стр.8-9
  62. ↑ «Родамин» на службе ЧОПа // «Мир безопасности», № 7 (176), июль 2008 г., стр.6
  63. ↑ Постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности»
  64. ↑ Н.Вятчанин. Частные охранники позаботятся об общественном порядке // Парламентская газета, от 30.01.2017 г.
  65. ↑ Дружинники в Самаре: кто, зачем, почем
  66. ↑ Сергей Солодовников: итоги работы и причины отставки  (неопр.). Дата обращения: 28 июня 2019. Архивировано из оригинала 7 марта 2018 года.
  67. ↑ Владимир Кузьмищев. Неделя Емели. От кого защищают ЧОПы // «Новое время», № 27 от 10 июля 2005. стр.34-35
  68. ↑ 18.11.2010 Михаил Суходольский провел расширенное заседание Координационного совета по взаимодействию с охранно-сыскными структурами
  69. ↑ 01.11.2010 М. И. Суходольский провел в Сочи совещание по вопросам развития вневедомственной охраны (недоступная ссылка)
  70. ↑ 1 2 В. Щербань. Осторожно! Во дворе злая и дурная собака. Частная охрана в России: состояние и перспективы // «Частный корреспондент» от 13 мая 2011
  71. ↑ М. Фалалеев. Учитесь защищать // «Российская газета», № 66 (5739) от 27 марта 2012
  72. ↑ МВД проверит чоповцев на умение отражать нападения // «Известия» от 27 ноября 2014
  73. ↑ Предупреждение преступлений в сфере частной охранной деятельности и его обеспечение уголовно-правовыми средствами : автореферат дис. кандидата юридических наук : 12.00.08 / Закиряев Джамиль Турабович; Место защиты: Акад. права и упр. Федер. службы исполнения наказаний. — Рязань, 2013. — 24 с.
  74. ↑ Данные из ЕГРЮЛ об ООО "ЧОП «Центурион-Плюс», ст. Кущёвская
  75. ↑ Цапок, Сергей Викторович
  76. ↑ Антон Смертин. «Империя цапков»: бандиты, депутаты и крупный агробизнес.//Юга.ру 19.11.2013
  77. ↑ Дискриминация при приеме на работу в ЧОП по гендерному признаку
  78. ↑ Дискриминация женщин на рынке труда в РФ
  79. ↑ Рубрика чёрного списка работодателя: Охрана//Социальная сеть трудовой взаимопомощи Antijob.net
  80. ↑ Мир без посторонних // журнал «Огонёк», № 37 (5246) от 17.09.2012
  81. ↑ Газета «Известия», статья «В России растет число ЧОПов и частных охранников»
  82. ↑ В Академии безопасности «Беркут» создан и активно работает первый и единственный в стране Музей частной охраны и сыска Архивная копия от 8 октября 2013 на Wayback Machine // Координационный Совет при Главном Управлении МВД России по Нижегородской области по взаимодействию с частными охранно-сыскными структурами (пресс-релиз, январь 2013)
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Частная_охранная_организация&oldid=128828936