Федеральная резервная система
Федера́льная резе́рвная систе́ма (Federal Reserve System, ФРС, Федеральный резерв, the Fed) — специально созданное 23 декабря 1913 года независимое федеральное агентство для выполнения функций центрального банка и осуществления централизованного контроля над коммерческой банковской системой Соединённых Штатов Америки.
Федеральная резервная система | |
---|---|
Печатная версия логотипа Федеральной резервной системы Флаг Федеральной резервной системы | |
Расположение | США, Вашингтон (округ Колумбия) |
Дата основания | 23 декабря 1913 года |
Президент (председатель) | Джером Пауэлл |
Валюта | Доллар США |
Базовая учётная ставка | 4,50% (+0,50%) 15.12.2022. |
Базовая депозитная ставка | 4,25%-4,50% (+0,50%) 15.12.2022. |
Веб-сайт | www.federalreserve.gov |
Медиафайлы на Викискладе |
ХарактеристикаПравить
В ФРС входят 12 федеральных резервных банков[⇨], расположенных в крупнейших городах, около трёх тысяч коммерческих так называемых банков-членов, назначаемый президентом Совет управляющих, Федеральный комитет по операциям на открытом рынке и консультационные советы. Основанием для создания является Закон о Федеральном резерве. В управлении ФРС определяющую роль играет государство, хотя форма собственности капитала является частной — акционерная с особым статусом акций.
С точки зрения управления ФРС является независимым органом в правительстве США. Как национальный центральный банк ФРС получает полномочия от Конгресса США. Независимость в работе обеспечивается тем, что принимаемые решения о кредитно-денежной политике не должны быть одобрены президентом США или кем-либо иным из исполнительной или законодательной ветвей власти. ФРС не получает финансирования от Конгресса. Срок полномочий членов Совета управляющих Федеральной резервной системы охватывает несколько сроков президентских полномочий и членов Конгресса. В то же время ФРС подконтрольна Конгрессу, который часто анализирует деятельность ФРС и может изменить обязанности ФРС законодательным образом[1].
С 2006 по 2014 год пост председателя совета управляющих ФРС занимал Бен Бернанке. В феврале 2014 года его сменила Джанет Йеллен, которая в течение двух лет работала его заместителем[2]. С 5 февраля 2018 года главой Федеральной резервной системы является Джером Пауэлл.
Федеральная резервная система ответственна за создание благоприятных условий для максимальной занятости, сохранение низкой и стабильной инфляции, а также безопасной и эффективной финансовой системы.
История ФРСПравить
Первым учреждением, выполнявшим функции центрального банка США, был Первый банк Соединённых Штатов, созданный Александром Гамильтоном в 1791 году. Его полномочия не были продлены в 1811 году. В 1816 году был образован Второй банк Соединённых Штатов; его полномочия не были продлены в 1836 после того, как он стал объектом критики со стороны президента Эндрю Джексона. С 1837 по 1862 годы центрального банка формально не существовало. Это время называют «эрой свободных банков» в США. С 1862 до 1913 года в США по соответствующему закону действовала система национальных банков. Серия банковских паник в 1873, 1893 и 1907 годах создала серьёзный спрос на создание централизованной банковской системы.
Хронология центральных банков США:
- 1791 — 1811: Первый банк Соединённых Штатов
- 1811 — 1816: Центральный банк отсутствовал
- 1816 — 1836: Второй банк Соединённых Штатов
- 1837 — 1862: «Эра свободных банков»
- 1863 — 1913: Национальные банки
- 1913 — настоящее время: Федеральная резервная система.
Создание третьего центрального банкаПравить
В течение последней четверти XIX века и начала XX века экономика США прошла через череду финансовых паник. Главным импульсом к созданию третьего центрального банка стала банковская паника 1907 года. Многие экономисты и сторонники Федеральной резервной системы утверждали, что предыдущие системы обладали двумя основными недостатками: «неэластичной» валютой и недостатком ликвидности. В 1908 году, после финансового кризиса 1907 года, Конгресс принял акт Олдрича-Вриланда, по которому создавалась Национальная денежная комиссия с целью проработки возможных вариантов денежной и банковской реформы.
Закон о Федеральном резервеПравить
Сенатор Нельсон Олдрич основал две комиссии: одну - для глубокого изучения американской денежной системы, другую (которую возглавлял сам Олдрич) — для изучения и подготовки отчётов по европейским банковским системам. Приехав в Европу с негативным отношением к центральным банкам, Олдрич изменил своё мнение, изучив немецкую банковскую систему, и пришёл к выводу о её преимуществах перед системой выпускаемых государством облигаций, которую Олдрич предпочитал ранее. Идея центрального банка встретила жёсткую критику со стороны оппозиционных политиков, которые относились к ней с подозрением и выдвигали против Олдрича обвинения в необъективности из-за его близких отношений с богатыми банкирами (такими как Дж. П. Морган) и ввиду брака его дочери с Джоном Д. Рокфеллером-младшим.
В 1910 году ведущие финансисты США (сам Нельсон Олдрич, банкиры Пол Варбург, Фрэнк Вандерлип, Гарри Дэвидсон, Бенджамин Стронг, помощник секретаря казначейства США Пиатт Эндрю) в течение десяти дней проводили «мозговой штурм» на острове Джекил для выработки компромисса относительно структуры и функций будущего центрального банка. Результатом стала схема, которую Олдрич представил Конгрессу США[4].
Олдрич выступал за полностью частный центральный банк с минимальным вмешательством государства, но пошёл на уступку в том, что государство должно быть представлено в совете директоров. Большинство республиканцев одобряло план Олдрича, но их поддержки было недостаточно для прохождения закона в Конгрессе. Прогрессивные демократы предпочитали резервную систему, находящуюся в собственности и под управлением государства, неподконтрольную банкирам и биржевикам. Консервативные демократы защищали идею частной, но децентрализованной резервной системы, которая через децентрализацию выводилась бы из-под контроля Уолл-стрит. Закон о Федеральном резерве[5][6], принятый Конгрессом в 1913 году, отражал мнение преимущественно представителей Демократической партии США; большинство республиканцев выступало против его принятия.
В результате в декабре 1913 года была создана Федеральная резервная система как независимое агентство правительства США. Президент и конгресс были лишены права непосредственно вмешиваться в деятельность ФРС, однако могли издавать регулирующие её законы.
Между двумя войнамиПравить
1923 год — для координации деятельности ФРС создан Комитет инвестиций открытого рынка (англ. Open Market Investment Committee (OMIC)). В него вошли управляющие федеральных резервных банков Нью-Йорка, Бостона, Филадельфии, Чикаго и Кливленда.
1930 год — на смену Комитету пришла Ассоциация политики открытого рынка (англ. Open Market Policy Conference (OMPC)), в состав которой вошли управляющие и члены совета директоров 12 федеральных резервных банков.
1933 год — сформирована Федеральная корпорация страхования депозитов (англ. Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC)). Совет Федеральной резервной системы получил право вносить изменения в резервные требования банков, входящих в ФРС.
1935 год — после принятия Банковского закона (Banking Act) структура ФРС приобрела вид, существующий и поныне: Совет получил имя Совета управляющих (англ. Board of Governors) ФРС, состоящего из 7 человек, один из которых является председателем Совета. В Совет больше не входили министр финансов и контролёр денежного управления. Управляющих резервных банков переименовали в президентов, Ассоциация политики открытого рынка получила название Федерального комитета открытого рынка (Federal Open Market Committee (FOMC))[7].
Современная история ФРСПравить
В июле 1979 года президент США Джимми Картер назначил Пола Волкера председателем ФРС. Волкер сумел обуздать инфляцию, сократив её с 13-14 % (1979—1980 годы) до 1 % (1986 год) путём сокращения денежной эмиссии и ужесточения денежной политики. На посту председателя ФРС Пола Волкера в 1987 году сменил Алан Гринспен. С февраля 2006 года пост председателя ФРС занимал Бен Бернанке, которого в 2014 году сменила Джанет Йеллен. С 2018 года по нынешнее время этот пост занимает Джером Пауэлл.
Юридический статус ФРСПравить
Закон о Федеральном резерве определяет, что ФРС состоит из региональных федеральных резервных банков, которые имеют статус самостоятельного юридического лица, но управление которыми осуществляет назначенный президентом США Совет управляющих ФРС.
В целом, вся система ФРС является независимым федеральным агентством правительства США.
В 1982 году суд центрального округа штата Калифорния вынес постановление по делу «Джон Льюис против Соединённых Штатов», в котором определил, что федеральные резервные банки, входящие в структуру ФРС, не являются учреждениями, к которым могут быть предъявлены иски частных лиц по закону об исках к государственным организациям и служащим (Федеральный закон о возбуждении деликтных исков (англ.) (рус.). Данное постановление суда относится к практике применения Федерального закона о возбуждении деликтных исков к федеральным резервным банкам и не выносит никаких определений относительно статуса ФРС в целом.
Функции ФРСПравить
Текущие функции ФРС:
- выполнение обязанностей центрального банка США
- поддержание баланса между интересами коммерческих банков и общенациональными интересами
- обеспечение надзора и регулирования банковских учреждений
- защита кредитных прав потребителей
- поддержка роста денежно-кредитных агрегатов, соответствующего в долгосрочной перспективе экономическому потенциалу увеличения производства
- содействие эффективному достижению целей по максимизации занятости
- поддержание стабильности цен и обеспечение умеренных долгосрочных процентных ставок
- обеспечение стабильности финансовой системы, контроль системных рисков на финансовых рынках
- предоставление финансовых услуг депозитариям, в том числе правительству США и официальным международным учреждениям
- участие в функционировании системы международных и внутренних платежей
- устранение проблем с ликвидностью на местном уровне[8].
Организационная структураПравить
Структура ФРСПравить
- 12 региональных федеральных резервных банков — обеспечивают банковские услуги для депозитных учреждений и для федерального правительства. Они обслуживают счета депозитарных институтов и обеспечивают различный сервис выплат, включая инкассацию чеков, электронный перевод денежных средств, занимаются распределением и сбором наличных денежных средств (банкнот и монет). Для федерального правительства резервные банки действуют в качестве фискальных агентов (учреждений, осуществляющих управление денежными фондами государства, в том числе: управляющих счетами государства, выделенными для отражения налоговых и иных поступлений в бюджет, а также для осуществления государственных расходов; хранящих официальные государственные резервы; управляющих внешним и внутренним государственным долгом, в частности, организующих размещение государственных облигаций и иных подобных государственных ценных бумаг; роль такого агента выполняет центральный банк страны)[10].
- Банки-члены — юридически обязаны подписаться на акции их региональных федеральных резервных банков в размере 6 процентов от их капитала, причём 3 процента должны быть выплачены сразу, а ещё 3 должны быть выплачены по первому требованию совета управляющих. Согласно закону, за эти акции они ежегодно получают фиксированные дивиденды в размере 6 процентов, если капитал банка-члена не превышает 10,000,000,000 долларов. Для банка-члена, чей капитал превышает 10,000,000,000 долларов, дивиденды ограничены ставкой равной наибольшей доходности 10-летних казначейских облигаций, проданных на последнем аукционе, проведенном перед выплатой дивидендов. При этом, доходность от дивидендов также не может превышать 6 процентов (Закон о Федеральной резервной системе. Секция 7 - Распределение доходов (неопр.). (англ.)). Банки-члены также имеют право принимать участие в выборе членов (класс А и класс В) совета директоров резервных банков[10].
- Национальные банки — банки, которые получают чартер (право на осуществление банковской деятельности) от федерального правительства. На 19 января 2012 года общее количество составляет 1933 банка[11]. Эти банки по закону являются членами ФРС[12].
- Банки штатов — банки, зарегистрированные властями штата и ведущие операции в его пределах. На 19 января 2012 года общее количество составляет 5430 банков штатов, из них членами ФРС являются 829 банков[11].
- Совет управляющих Федеральной резервной системы — федеральный орган власти[10] состоящий из 7 человек, которые назначаются президентом США и утверждаются сенатом.
- Федеральный комитет по операциям на открытом рынке ФРС США (FOMC)
- несколько консультационных советов и рабочих комитетов. Три из них напрямую консультируют совет управляющих. Первые два установлены законом, третий был создан непосредственно советом управляющих[13].
- Потребительский консультативный совет (англ.) (рус.
- Консультативный совет общества депозитарных институтов (англ.) (рус.
- Федеральный консультационный совет (англ.) (рус.
Ниже схематически представлена структура Федеральной резервной системы, где наглядно показаны её составляющие (с разной формой собственности) и объёмом власти (влияния).
Федеральное правительство через президента США | ||||
↓ назначение | ||||
«FOMC» и консультационные советы и рабочие комитеты | → совет |
Совет управляющих Федеральной резервной системы | Банки-члены | |
↓управление | ↓акционеры | |||
Советы управляющих Федеральных резервных банков | →
управление |
12 региональных Федеральных резервных банков |
Высшее руководствоПравить
Руководящим органом ФРС является Совет управляющих Федеральной резервной системы в составе 7 членов, которых назначает президент США с одобрения сената. Каждый член Совета назначается сроком на 14 лет без права продления полномочий[14]. Раз в два года назначается один член Совета, и каждый президент, таким образом, может назначить только двух членов (либо четырёх, если президент избирается на второй срок), при условии, что кто-либо не освобождает пост раньше срока.
Совет управляющих возглавляют председатель и его заместитель, которые выбираются президентом из семи членов Совета сроком на четыре года без ограничений на продление полномочий[6].
Законом о ФРС предусматривается право президента США уволить любого члена Совета. Так, президент Рейган уволил председателя Совета Пола Волкера в 1987 году[15].
На 2015 год в системе ФРС работало 18 574 человека[16].
На 29 сентября 2022 года членами Совета являются:
Portrait |
Член Совета |
Вступил в должность |
Окончание полномочий |
---|---|---|---|
Джером Пауэлл (председатель) |
5 февраля 2018 (в качестве председателя) 23 мая 2022 |
15 мая 2026 (в качестве председателя) | |
25 мая 2012 (в качестве член) 16 июня 2014 |
31 января 2028 (в качестве член) | ||
Лайл Брейнард (заместителем председатель) |
23 мая 2022 (в качестве заместителем председателя) |
15 мая 2026 (в качестве заместителем председателя) | |
16 июня 2014 (в качестве член) |
31 января 2026 (в качестве член) | ||
Michael Barr (заместителем председатель) |
19 июля 2022 (в качестве заместителем председателя) |
13 июля 2026 (в качестве заместителем председателя) | |
19 июля 2022 (в качестве член) |
31 января 2032 (в качестве член) | ||
Michelle Bowman | 26 ноября 2018
1 февраля 2020 |
31 января 2034 | |
Christopher Waller | 18 декабря 2020 | 31 января 2030 | |
Лиза Кук | 23 мая 2022 | 31 января 2024 | |
Philip Jefferson | 23 мая 2022 | 31 января 2036 |
Центральные учреждения ФРС находятся в Вашингтоне.
Функции Совета:
- надзор за системным функционированием ФРС;
- принятие решений в области регулирования;
- определение требований к валютному резервированию.
Федеральные резервные банкиПравить
Совету управляющих подчинены 12 региональных отделений ФРС, называемых «федеральными резервными банками». Региональные отделения географически расположены в 25 филиалах и осуществляют свои полномочия в закреплённых за ними штатах, называясь по имени тех городов, в которых расположены их штаб-квартиры (Сан-Франциско, Канзас-Сити и т. п.).
Каждое региональное отделение имеет собственный совет управляющих[17], состоящий из 9 членов и разбитый на классы A, B и C, по три человека в каждом[18]:
- три управляющих класса A выбираются банками-членами ФРС из числа собственных представителей (один от крупных банков[19], один от средних, один от малых).
- три управляющих класса B выбираются банками-членами ФРС из числа людей, не работающих в банковской системе (один от крупных банков, один от средних, один от малых). Ни один из управляющих класса В не может быть должностным лицом, управляющим или служащим любого другого банка.
- три управляющих класса C назначаются советом управляющих ФРС. Также как и управляющие класса В, они не имеют права быть должностным лицом, управляющим, служащим, а также акционером любого другого банка[20].
Президент каждого регионального отделения назначается с согласия совета управляющих ФРС.
Каждый регион имеет цифровое и буквенное обозначение в алфавитном порядке согласно списку:
Функции региональных отделений ФРС:
- устанавливать учётные ставки с разрешения совета управляющих ФРС;
- отслеживать состояние местных экономических и финансовых учреждений;
- предоставлять финансовые услуги правительству США и другим депозитариям.
Федеральный комитет по открытому рынкуПравить
Между советом управляющих ФРС и региональными отделениями ФРС организационно находится Федеральный комитет по открытому рынку (FOMC), являющийся ключевым органом, заведующим монетарной политикой. Его решения направлены на стимулирование экономического роста при сохранении стабильности цен и денежного обращения.
Федеральный комитет по открытому рынку состоит из 12 членов[21]:
- 7 членов совета управляющих ФРС
- 4 члена из числа президентов ФРБ — избираются на один год на ротационной основе. Ротация заключается в том, что каждый год совет управляющих ФРС избирает одного члена из числа президентов ФРБ в каждой из четырёх групп:
- Бостон, Филадельфия, и Ричмонд
- Кливленд и Чикаго
- Атланта, Сент-Луис, и Даллас
- Миннеаполис, Канзас-Сити, и Сан-Франциско
- президент ФРБ Нью-Йорка служит на постоянной основе. Считается, что пост президента совета управляющих федерального резервного банка Нью-Йорка является вторым по значимости в руководящей структуре ФРС. В администрации 44-го президента США Барака Обамы пост 75-го министра финансов занял Тимоти Гайтнер, ранее возглавлявший ФРБ Нью-Йорка.
Не имеющие права голоса президенты ФРБ посещают заседания Комитета, участвуют в дискуссиях и оценке экономики и возможных вариантов развития. Протоколы заседаний комитета регулярно публикуются на официальном сайте ФРС[22]. Календарь заседаний и время публикации протоколов заранее известны и являются значимыми финансовыми новостями.
Банки-членыПравить
Любой коммерческий банк, соответствующий требованиям ФРС, может стать собственником (акционером) местного регионального отделения.
На 19 января 2012 года:
- Количество национальных банков составляет 1933 банка, все являются членами ФРС.
- Банки штатов — 5430 банков, из которых 829 банков являются членами ФРС. Таким образом, из 7363 банков членами являются 2762, что составляет около 38 % от общего количества.
Функции банков-акционеров ФРБ:
- получение фиксированного дивиденда по акциям ФРБ взамен на внесённый депозит;
- участие в выборах 6 из 9 управляющих местного регионального отделения (классов A и B).
Списки банков, входящих в состав ФРС, опубликованы на сайтах соответствующих региональных отделений.
Особенности ФРС как центрального банкаПравить
Форма собственности капиталаПравить
Капитал федеральных резервных банков имеет акционерную форму собственности и сформирован при продаже акций этих банков. Основными покупателями являются коммерческие банки, которые не получают права голоса, но могут избирать 6 из 9 управляющих местного регионального отделения, а также получать дивиденды. В этом плане США отличаются от стран, где капитал центрального банка полностью принадлежит государству (Великобритания, Канада) или является акционерным с долей государства в нём (Бельгия, Япония).
Акции федеральных резервных банков, получаемые банками в обмен на резервный капитал, обладают рядом ограничений: их невозможно продать или обменять, по ним выплачивается фиксированный дивиденд — 6 % годовых, не зависящий от прибыли ФРС[23].
Операционная прибыльПравить
ФРС осуществляет денежную эмиссию, которую в основном направляет на покупку обязательств (облигаций) казначейства США (лишь в особых случаях покупаются другие активы). Таким образом, обменные операции с долларами основаны лишь на доверии к правительству США и финансовой системе США в целом.
Помимо части сеньоража в виде процентных выплат по облигациям казначейства, доход ФРС составляют доходы от платёжных операций, депозитов, операций с ценными бумагами.
Члены и правление ФРС не становятся государственными служащими, но размер их вознаграждения устанавливает Конгресс США[25]. В 2008 году годовая зарплата председателя составила 191 300 долларов США, остальных управляющих Совета — 172 200 долларов США.
После выплаты зарплат управляющим и сотрудникам ФРС и фиксированных дивидендов по акциям ФРС перечисляет остаток прибыли на счета казначейства, которые поступают в доходную часть бюджета.
Например, в 2010 году ФРС получила чистый доход 81,689 млрд долларов США, из которых 1,583 млрд было выплачено в качестве дивидендов акционерам, в доходную часть бюджета поступило 884 млн, выплаты казначейству США составили 79,268 млрд[26].
Текущий балансовый отчёт ФРС: Статистический отчёт ФРС, раздел H.4.1 (англ.)
СамостоятельностьПравить
Предоставление широкой автономности ФРС при принятии решений сочетается с подотчётностью и проверяемостью деятельности, которая должна проходить в законодательно оговорённых рамках.
Согласно закону о Федеральном резерве, ФРС ежегодно отчитывается перед палатой представителей Конгресса США, дважды в год — перед банковским комитетом Конгресса США.
Деятельность банков ФРС не менее раза в год проходит аудит Счётной палаты США (англ. Government Accounting Office) или крупных независимых аудиторских фирм национального уровня[27]. Принятая в 1978 году поправка к закону о «Бухгалтерии и аудите» 1950 года регулирует деятельность аудиторов[28]. Так, аудиты, проводимые в ФРС, не включают рассмотрение действий и решений, связанных с монетарной политикой (в том числе операций с банковскими займами) и любых других транзакций, авторизованных FOMC. Аудиторы также не проверяют операции ФРС на открытом рынке, транзакции с иностранными правительствами, банками и другими финансовыми организациями[28][29]. В 1993 году Счётная палата США обратилась в Конгресс США с просьбой снять ограничения со своих аудиторских полномочий[30], но Конгресс ответил отказом. В 2009 году конгрессмен Рон Пол инициировал законопроект HR 1207 («Закон о прозрачности Федерального Резерва»), ставивший целью проведение одноразового полномасштабного аудита ФРС до конца 2010 года[29][31]. 25 июля 2012 года законопроект был одобрен с некоторыми поправками Палатой Представителей со счётом голосов 327 «за» и 98 «против»[32]. Для окончательного принятия закона он должен получить поддержку в Сенате, при этом обе палаты должны прийти к консенсусу относительно содержания закона[33].
Денежная масса в обращенииПравить
Отчёт о текущих показателях денежной массы в обращении[34] регулярно публикует совет управляющих ФРС. Он отражает также динамику изменения основных денежных агрегатов М2 и М3[34], из которых основным финансово-банковским показателем находящейся в обращении денежной массы считается денежный агрегат М2.
Методика расчёта показателей определяется ФРС[35]:
Показатель | Описание |
---|---|
M0 | Общее количество наличных денег, плюс счета в центральном банке, которые могут быть обменяны на наличные. |
M1 | M0 + часть M0 в качестве резерва или наличные в хранилище + депозиты до востребования («текущий чековый счёт», с которого снимаются деньги по чекам клиента или «текущий банковский счёт», возможна выписка чеков, в том числе привязанных к дебетным пластиковым картам)). |
M2 | M1 + большинство срочных вкладов, депозитные счета денежного рынка (англ.) (рус., а также депозитные сертификаты до 100,000 долларов. |
M3 | M2 + все остальные депозитные сертификаты, депозиты в евродолларах и сделки РЕПО. |
Данные по агрегату М3 заканчиваются в марте 2006 года, так как ФРС прекратила публиковать эти сведения, мотивируя тем, что стоимость сбора данных весьма существенная, а получаемая информация незначительна. Остальные три денежных агрегата будут продолжаться публиковаться в деталях и дальше[36].
Частичное банковское резервирование приводит к значительному превышению итоговой величины денежной массы над количеством денег центрального банка. Например, в январе 2007 года количество денег центрального банка было 750,5 миллиардов долларов, в то время как количество денег коммерческих банков (в агрегате М2) составляло 6,33 триллиона долларов.
Критика деятельности ФРСПравить
Как история принятия закона о ФРС, так и текущая деятельность ФРС является предметом различных обвинений и критики ФРС (англ.) (рус..
- По мнению Германа Грефа, значительную роль в наступлении кризиса 2008—2009 годов сыграла «противоречивая роль Федеральной резервной системы (ФРС) США. Она одновременно является центром национальной эмиссии и центром эмиссии мировой резервной валюты»[37]. Однако это противоречие было хорошо известно задолго до этого кризиса. Его сформулировал ещё в начале 1960-х Роберт Триффин, и с тех пор оно было известно в экономической литературе как парадокс Триффина.
- На видео «Главный инспектор ФРС не может объяснить, куда пропали 9 триллионов долларов» (англ.) во время слушаний (англ.) (рус. в Комитете палаты представителей по финансовым услугам (англ.) (рус. конгрессмен Алан Грейсон (англ.) (рус. спрашивает главного инспектора ФРС Элизабет Коулман[38] о триллионах долларов, выданных в кредит или потраченных ФРС, и куда именно они пошли, и о триллионах внебалансовых обязательств. Элизабет Коулман отвечает, что главный инспектор не знает и не отслеживает, где эти деньги. (Судя по отчёту Счётной палаты США (GAO), речь шла о кредитах первичным дилерам (PDCF) — овернайтах с залоговым обеспечением, то есть кредитах на один день, причём приводилась суммарная цифра за два года без учёта возвратов[39]. Это значит, что хотя общая сумма кредитов и составила за эти годы несколько триллионов долларов, величина кредита в любой текущий момент составляла в среднем лишь несколько миллиардов. Программа PDCF была закрыта 1 февраля 2010 г., и все кредиты были полностью возвращены Федрезерву. В настоящий момент информация о получателях кредитов PDCF доступна на сайте совета управляющих ФРС (англ.).)
ПримечанияПравить
- ↑ The Fed - Who owns the Federal Reserve? (англ.). Board of Governors of the Federal Reserve System. Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 25 марта 2020 года.
- ↑ Главой ФРС США впервые стала женщина (рус.). Interfax.ru. Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 7 августа 2020 года.
- ↑ Вести Экономика ― Что нужно знать о Джанет Йеллен (неопр.). Дата обращения: 18 ноября 2013. Архивировано 20 ноября 2013 года.
- ↑ Paul Warburg's Crusade to Establish a Central Bank in the United States | Federal Reserve Bank of Minneapolis (неопр.). www.minneapolisfed.org. Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 24 января 2020 года.
- ↑ Действующий закон о ФРС на сайте Института юридической информации Архивная копия от 31 марта 2009 на Wayback Machine (англ.)
- ↑ 1 2 Federal Reserve Board - Federal Reserve Act (англ.). Board of Governors of the Federal Reserve System. Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 8 марта 2020 года.
- ↑ Корнелиус Лука, 2005, с. 136.
- ↑ Federal Reserve Board - Purposes & Functions (англ.). www.federalreserve.gov. Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 26 марта 2020 года.
- ↑ FRB: Federal Reserve System Organization: Annual Report 2010 (неопр.). www.federalreserve.gov. Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 31 июля 2017 года.
- ↑ 1 2 3 Цели и функции Федеральной резервной системы (неопр.). Дата обращения: 23 января 2012. Архивировано 11 января 2014 года.
- ↑ 1 2 Федеральная корпорация страхования депозитов (неопр.). Дата обращения: 23 января 2012. Архивировано из оригинала 11 апреля 2012 года.
- ↑ Средние коммерческие банки на 30 сентября 2011 года Архивная копия от 29 января 2012 на Wayback Machine (англ.)
- ↑ Federal Reserve Board - Advisory Councils (англ.). Board of Governors of the Federal Reserve System. Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 13 апреля 2015 года.
- ↑ The Fed - Who are the members of the Federal Reserve Board, and how are they selected? (англ.). Board of Governors of the Federal Reserve System. Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 23 мая 2018 года.
- ↑ Nathan Gardels. Stiglitz: The Fall of Wall Street Is to Market Fundamentalism What the Fall of the Berlin Wall Was to Communism (англ.). HuffPost (17 октября 2008). Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 11 декабря 2020 года.
- ↑ FRB: Annual Report 2015 - Statistical Table 13 (неопр.). www.federalreserve.gov. Дата обращения: 27 января 2017. Архивировано 24 января 2017 года.
- ↑ Список членов советов управляющих ФРБ (неопр.). Дата обращения: 19 ноября 2008. Архивировано 19 ноября 2008 года.
- ↑ 12 U.S. Code § 302 - Number of members; classes (англ.). LII / Legal Information Institute. Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 4 августа 2020 года.
- ↑ FRB: Large Commercial Banks-- December 31, 2019 (неопр.). www.federalreserve.gov. Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 8 июля 2021 года.
- ↑ 12 U.S. Code § 303 - Qualifications and disabilities (англ.). LII / Legal Information Institute. Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 4 августа 2020 года.
- ↑ The Fed - Federal Open Market Committee (англ.). Board of Governors of the Federal Reserve System. Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 16 июня 2017 года.
- ↑ The Fed - Meeting calendars and information (англ.). Board of Governors of the Federal Reserve System. Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 29 января 2021 года.
- ↑ Дивиденды акционеров банков федерального резерва Архивная копия от 12 сентября 2010 на Wayback Machine (англ.)
- ↑ Пресс-релиз от 10 января 2012 года совета управляющих ФРС Архивная копия от 20 января 2012 на Wayback Machine, Пресс-релиз от 11 января 2016 года совета управляющих ФРС Архивная копия от 20 марта 2016 на Wayback Machine (англ.)
- ↑ http://www.federalreserve.gov/faqs/about_12591.htm Архивная копия от 30 сентября 2012 на Wayback Machine Who are the members of the Federal Reserve Board, and how are they selected?
- ↑ Финансовый отчёт совета управляющих ФРС за 2010 г. Архивная копия от 27 января 2012 на Wayback Machine (англ.)
- ↑ «Миф о том, что ФРС не проходила аудит» Архивная копия от 25 июня 2010 на Wayback Machine (англ.)
- ↑ 1 2 31 USC § 714 - Audit of Financial Institutions Examination Council, Federal Reserve Board, Federal reserve banks, Federal Deposit Insurance Corporation, and Office of Comptroller of the Currency (неопр.). Дата обращения: 20 ноября 2013. Архивировано 11 декабря 2013 года.
- ↑ 1 2 What would Federal Reserve Audit show? (неопр.) (2009). Дата обращения: 20 ноября 2013. Архивировано 6 ноября 2013 года.
- ↑ Federal Reserve Systems Audits: GAO Acces Restrictions (неопр.) (1993). Дата обращения: 20 ноября 2013. Архивировано 24 сентября 2015 года.
- ↑ H.R. 1207 (111th): Federal Reserve Transparency Act of 2009 (неопр.). Дата обращения: 20 ноября 2013. Архивировано 9 января 2014 года.
- ↑ Bill Summary & Status 111th Congress (2009 - 2010) (неопр.). Дата обращения: 20 ноября 2013. Архивировано 6 декабря 2013 года.
- ↑ ‘Audit the Fed’ bill passes in the House with bipartisan support (неопр.) (25 июля 2012). Дата обращения: 20 ноября 2013. Архивировано 28 октября 2013 года.
- ↑ 1 2 3 4 The Fed - Money Stock and Debt Measures - H.6 Release - March 05, 2020 (англ.). www.federalreserve.gov. Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 8 марта 2020 года.
- ↑ The Fed - What is the money supply? Is it important? (англ.). Board of Governors of the Federal Reserve System. Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 2 марта 2020 года.
- ↑ FRB: H.6 Release--Discontinuance of M3 (неопр.). www.federalreserve.gov. Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 3 марта 2020 года.
- ↑ Греф назвал причины кризиса (рус.). Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 3 марта 2016 года.
- ↑ Board announces the appointment of Elizabeth A. Coleman as Inspector General (англ.). Board of Governors of the Federal Reserve System. Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 6 февраля 2020 года.
- ↑ GAO Fed Investigation | Dodd–Frank Wall Street Reform And Consumer Protection Act | Federal Reserve System (рус.). Scribd. Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 25 февраля 2020 года.
ЛитератураПравить
- Корнелиус Л. Торговля на мировых валютных рынках = Trading in the Global Currency Markets. — М.: Альпина Паблишер, 2005. — 716 с. — ISBN 5-9614-0206-1.
- Щенин Р. К. «Банковские системы стран мира.» М.: КноРус (2010): 49.
- Вешкин Ю. Г., Авагян Г. Л. «Банковские системы зарубежных стран.» М.: Экономистъ (2004).
СсылкиПравить
- federalreserve.gov (англ.) — официальный сайт Федеральной резервной системы США
- Бюллетень «Fedspeak» на русском языке
- Вести Экономика ― Кто на самом деле управляет Америкой, или 10 фактов о ФРС
- Деньги и Федеральная резервная система: Миф и Реальность (англ.)
- Аудит ФРС на странице сенатора Берни Сандерса (англ.)