Административное деление Эстонии

	Портал:Политика
	Эстония
	; Статья из серии ; Политическая система; Эстонии
	Конституция; Президент Алар Карис; ; Премьер-министр Кая Каллас; ; Правительство Второе правительство Каи Каллас; ; Рийгикогу Председатель Рийгикогу[et] Юри Ратас; ; ; Верховный Суд; Банк Эстонии; Государственный контроль; Канцлер юстиции;
	Выборы: 2015 — 2011 — 2007 — 2003; Политические партии; Политики; Уезды (мааконды); Местные самоуправления Таллин (муниципалитет) Мэр Таллина; Городское собрание Таллина; ; ; Политика ЕС; Внешняя политика; Права человека; Интердвижение; Поющая революция;

Эстония является унитарным государством; её территория делится на 15 уездов (эст. maakond, мааконд). В 1989—1993 гг. существовали представительные органы уездов — уездные думы (maakonnavolikogu) и исполнительные — уездные правления (maakonnavalitsus). Уезды, в свою очередь, подразделяются на муниципалитеты двух типов: города-муниципалитеты (эст. linn) и волости (эст. vald).

До 2017 года существовал также тип муниципального образования поселковая волость (эст. alevvald), в состав которого входит и территорию которого образует только один посёлок. В Эстонии по состоянию на 2011 год было 6 поселковых волостей: Аэгвийду, Вяндра, Кохтла-Нымме, Лавассааре, Тоотси и Ярваканди. Во время СССР все эти населённые пункты имели статус посёлка городского типа. В ходе административно-территориальной реформы 2017 года поселковые волости были ликвидированы.

Структура органов власти на местахПравить

Представительные органы власти на местах — волостное собрание (эст. vallavolikogu) или городское собрание (эст. linnavolikogu), исполнительные органы — волостные управы (эст. vallavalitsus) и городские управы (эст. linnavalitsus), состоящие из волостных старейшин (эст. vallavanem) или мэров городов (эст. linnapea) и вице-мэров (эст. abilinnapea) или волостных подстарейшин (эст. abivallavanem). Таллин делится на внутригородские административно-территориальные единицы — части города (эст. linnaosa). Управа части города возглавляется старейшиной части города (эст. linnaosavanem).

Интерактивная карта уездов Эстонии (с 2017 года)

Список уездовПравить

№	Уезд (русск)	Уезд (эст)	Код ISO 3166-2	Население, чел. (2019)^[1]	Площадь, км²^[2]	Плотность, чел./км²^[2]	Административный центр
1	Валгамаа	Valga maakond	EE-82	28 370	1917.09	14.798	Валга
2	Вильяндимаа	Viljandi maakond	EE-84	46 371	3420.04	13.559	Вильянди
3	Вырумаа	Võru maakond	EE-86	35 782	2773.14	12.903	Выру
4	Ида-Вирумаа	Ida-Viru maakond	EE-44	136 240	2971.55	45.848	Йыхви
5	Йыгевамаа	Jõgeva maakond	EE-49	28 734	2544.86	11.291	Йыгева
6	Ляэне-Вирумаа	Lääne-Viru maakond	EE-59	59 325	3695.72	16.052	Раквере
7	Ляэнемаа	Lääne maakond	EE-57	20 507	1815.57	11.295	Хаапсалу
8	Пылвамаа	Põlva maakond	EE-65	25 006	1823.34	13.714	Пылва
9	Пярнумаа	Pärnu maakond	EE-67	85 938	5418.73	15.859	Пярну
10	Рапламаа	Rapla maakond	EE-70	33 311	2765.06	12.047	Рапла
11	Сааремаа	Saare maakond	EE-74	33 108	2937.64	11.270	Курессааре
12	Тартумаа	Tartu maakond	EE-78	152 977	3349.3	45.674	Тарту
13	Харьюмаа	Harju maakond	EE-37	598 059	4326.7	138.225	Таллин
14	Хийумаа	Hiiu maakond	EE-39	9 387	1032.44	9.092	Кярдла
15	Ярвамаа	Järva maakond	EE-51	30 286	2674.14	11.326	Пайде
	Всего			1 324 820	43 465.32	30.48

ИсторияПравить

Карта Ливонии и Курляндии Фредерика де Витти, 1705 год

Административно-террториальное деление Эстонской ССР в 1957 году

К концу XII — началу XIII вв. на территории современной Эстонии насчитывалось 8 маакондов (земель) — Уганди, Сакала, Вирумаа, Ярвамаа, Ляэнемаа, Харьюмаа, Рявала, Сааремаа, а также 6 отдельных кихелькондов (приходов) — Алемпоис, Нурмекунд, Мыху, Вайга, Йонгентагана и Соополице. Население насчитывало 150—180 тыс. чел., произошла консолидация эстонской народности^[3].

В начале XIII века территория современной Эстонии была завоевана немецкими рыцарями Ордена Меченосцев (затем Ливонского ордена)^[4], позже — в составе Швеции (северные земли — Эстляндия — с 1561, южные земли — Лифляндия — с 1629 года). В 1721 году эстонские земли были окончательно переданы Швецией Российской империи в статусе Ревельской и частично Рижской губерний, с 1783 года — соответственно Ревельского и частично Рижского наместничеств^[5], с 1796 года до 1917 годов — Эстляндской и частично Лифляндская губерний.

В 1920 году в новообразованной Эстонской Республике были образованы уезды (мааконды): Харьюмаа, Ярвамаа, Ляэнемаа, Пярнумаа, Петсеримаа, Сааремаа, Тартумаа, Валгамаа, Вильяндимаа, Вирумаа, Вырумаа.

После вхождения в состав СССР, в 1950 году в Эстонской ССР вместо уездов была поделена на районы (эст. rajoon)^[6], а в 1952 году был проведён эксперимент по разделению Эстонии на области. Всего их было образовано три:

В 1953 году области были упразднены. В 1987 году в Эстонии было 15 районов и 6 городов республиканского подчинения. Эта система административного деления сохранилась и после восстановления независимости в 1991 году: районы стали называться уездами (маакондами), некоторые из них поменяли название, но их количество не изменилось. Города республиканского подчинения, в том числе и Таллин, были включены в состав уездов.

Интерактивная карта уездов Эстонии (до реформы 2017 года)

Административно-территориальная реформа 2017 годаПравить

С целью создания местных самоуправлений, которые смогут лучше предлагать людям публичные услуги, обеспечивать рост конкурентоспособности регионов и самостоятельно выполнять возложенные на них законом обязанности, в 2017 году в стране была проведена административно-территориальная реформа. В результате, к концу 2017 года из 217 единиц местного самоуправления (из них 169 имели население менее чем 5 000 жителей^[7]) в стране осталось 79^[8] (из них 15 имели население менее чем 5000 жителей).

С 1 января 2018 года уездные управы и, соответственно, должности старейшин уездов в Эстонии упразднены. Их обязанности переданы государственным учреждениям и местным самоуправлениям^[9].

ПримечанияПравить

↑ Статистика населения Эстонии Архивная копия от 8 июня 2019 на Wayback Machine (англ.) (RV022U: Population by sex, age group and county, 1 January)
↑ ¹ ² Площадь и плотность населения Эстонии Архивная копия от 4 апреля 2020 на Wayback Machine (англ.) (RV0291U: Population number, area and density)
↑ СИЭ, 1976, с. 606—607.
↑ СИЭ, 1976, с. 607.
↑ СИЭ, 1976, с. 629.
↑ СИЭ, 1976, с. 630.
↑ BNN-NEWS.RU – АКТУАЛЬНО О БАЛТИИ И МИРЕ » В Эстонии закончилась административная реформа (неопр.). Дата обращения: 16 января 2018. Архивировано 16 января 2018 года.
↑ Опыт админреформы для Украины: как уволить две трети мэров, не разрушив государство | НикВести — Новости Николаева (неопр.). Дата обращения: 16 января 2018. Архивировано 16 января 2018 года.
↑ Maavalitsuste ülesanded antakse riigiasutustele ja omavalitsustele lõplikult üle (эст.). Rahandusministeerium (22 декабря 2017). Дата обращения: 19 ноября 2021. Архивировано 19 ноября 2021 года.

См. такжеПравить

ЛитератураПравить

Советская историческая энциклопедия / гл. ред. Е. М. Жуков. — М.: «Советская энциклопедия», 1976. — Т. 16. — С. 607—610. — 1002 с. — 56 000 экз.

СсылкиПравить

Реформы и местные самоуправления в Эстонии. Министерство финансов (11.12.2018). (рус.)

[1] Статистика населения Эстонии Архивная копия от 8 июня 2019 на Wayback Machine (англ.) (RV022U: Population by sex, age group and county, 1 January)

[автоссылка1-2] ¹ ² Площадь и плотность населения Эстонии Архивная копия от 4 апреля 2020 на Wayback Machine (англ.) (RV0291U: Population number, area and density)

[_65990f91b2455293-3] СИЭ, 1976, с. 606—607.

[_d5c92a07687dc631-4] СИЭ, 1976, с. 607.

[_d5c92807687dc299-5] СИЭ, 1976, с. 629.

[_d5c92907687dc463-6] СИЭ, 1976, с. 630.

[7] BNN-NEWS.RU – АКТУАЛЬНО О БАЛТИИ И МИРЕ » В Эстонии закончилась административная реформа (неопр.). Дата обращения: 16 января 2018. Архивировано 16 января 2018 года.

[8] Опыт админреформы для Украины: как уволить две трети мэров, не разрушив государство | НикВести — Новости Николаева (неопр.). Дата обращения: 16 января 2018. Архивировано 16 января 2018 года.

[9] Maavalitsuste ülesanded antakse riigiasutustele ja omavalitsustele lõplikult üle (эст.). Rahandusministeerium (22 декабря 2017). Дата обращения: 19 ноября 2021. Архивировано 19 ноября 2021 года.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]