Список глав правительств Эстонии включает в себя лиц, возглавлявших правительство в Эстонии независимо от наименования должности, включая лиц, возглавлявших эстонское правительство в разных формах в период образования эстонской государственности(), руководителей правительства в изгнании() и руководителей правительства советской республики в составе СССР().
Использованная в первом столбце таблиц нумерация является условной; также условным является использование в первом столбце цветовой заливки, служащей для упрощения восприятия принадлежности лиц к различным политическим силам без необходимости обращения к столбцу, отражающему партийную принадлежность. Наряду с партийной принадлежностью, в столбце «Партия» также отражён внепартийный (независимый) статус персоналий. В таблицах в столбце «Выборы» отражены состоявшиеся выборные процедуры; в случае, если глава правительства получил полномочия без таковых, столбец не заполняется. Для удобства список разделён на принятые в историографии периоды истории страны. Приведённые в преамбулах к каждому из разделов описания этих периодов призваны пояснить особенности её политической жизни.
На выборах в Эстонское Учредительное собрание в начале 1918 года две трети избирателей поддержали партии, настаивающие на государственном статусе Эстонии, после чего выборы были объявлены недействительными. Совет старейшин Земского совета решил провозгласить независимость Эстонии, для чего 19 февраля был создан Комитет спасения Эстонии с особыми полномочиями[4]. 23 февраля в Пярну Комитет спасения огласил «Манифест ко всем народам Эстонии», в котором провозглашалась независимость Эстонской республики[5]. Возможность огласить его в Ревеле появилась только утром 25 февраля, после чего было сформировано Временное правительство во главе с Константином Пятсом[6]. В этот же день в город вошли германские войска; работа правительства была продолжена в подполье как внутриполитическое противостояние оккупации и внешнеполитическое продвижение дипломатического признания эстонской независимости за рубежом[7].
11 ноября 1918 года было заключено Компьенское перемирие между Германской империей и Антантой, что означало и прекращение германской оккупации Эстонии. В тот же день в Таллинне возобновило легальную работу Временное правительство, однако только 19 ноября представитель германского правительства Август Винниг подписал (в Риге) документ о передаче гражданского управления эстонской администрации. На открывшейся 23 апреля 1919 года I сессии Учредительного собрания на его заседании 9 мая Временное правительство было распущено и образовано первое правительство Республики Эстония во главе с Отто Страндманом[8].
Курсивом на сером фоне показаны даты начала и окончания полномочий Яана Поски, замещавшего Константина Пятса до его возвращения из германского лагеря для военнопленных.
После начала работы 23 апреля 1919 года Учредительного собрания Учредительного собрания на его состоявшемся 9 мая заседании Временное правительство было распущено и сформирован кабинет во главе с Отто Страндманом[8].
С 12 (25) октября 1917 года по 14 (27) октября 1917 года в Ревеле состоялся II съезд Советов Эстляндской губернии, который потребовал перехода всей власти в губернии к Советам рабочих и солдатских депутатов. 22 октября (4 ноября) 1917 года на совместном заседании Исполкома Советов Эстляндской губернии и Исполкома Ревельского Совета рабочих и солдатских депутатов был образован Военно-революционный комитет Эстляндской губернии (ВРК) под председательством И. В. Рабчинского, на следующий день взявший под контроль все стратегические пункты Ревеля[28][29]. В течение трёх дней власть в Эстляндской губернии, за исключением оккупированного германскими войсками Моонзундского архипелага, перешла к Советам рабочих и солдатских депутатов, и 27 октября (9 ноября) 1917 года комиссар Всероссийского Временного правительства Яан Поска официально передал все дела по управлению Эстляндской губернией уполномоченному ВРК В. Э. Кингисеппу[30][31]. 12 января 1918 года верховным органом власти был объявлен Исполнительный комитет Эстляндского Совета рабочих, воинских, безземельных и малоземельных депутатов под председательством Яана Анвельта[32].
19 января (1 февраля) 1918 года Исполком опубликовал проект конституции, в котором будущая Эстонская советская республика провозглашалась автономной частью Российской Федеративной Советской Республики, но 11 (24) февраля 1918 года, накануне оккупации Ревеля германскими войсками (и предшествующего этому оглашения Комитетом спасения Эстонииманифеста об эстонской независимости и создания Временного правительства), представители Совета были эвакуированы в Петроград[6][7].
Председатель Исполнительного комитета Эстляндского Совета рабочих, воинских, безземельных и малоземельных депутатов (эст.Täidesaatva komitee ja Eesti Nõukogu ja töötajad, sõjaväe, maata ja vähe maa saadikute esimees)
Яан Анвельт (1879—1937) эст.Jaan Anvelt (Анвельт, Ян Янович)
Государственный старейшина (эст.Riigivanem) — должность руководителя правительства Эстонии и одновременно главы эстонского государства[комм. 12]. Согласно конституции, принятой 15 июня 1920 года Учредительным собранием (вступила в силу 21 декабря 1920 года), членами Правительства Эстонской Республики являлись государственный старейшина и министры. Первый был наделён полномочиями представлять государство, управлять деятельностью правительства и руководить его заседаниями, но не мог выполнять роль арбитра в конфликтах правительства с Рийгикогу (парламентом)[37][38]. После проведения первых выборов в Рийгикогу, Учредительное собрание самораспустилось 20 декабря 1920 года[28].
Диктатура Пятса (1934—1940), присоединение к СССР (1940)Править
Празднование годовщины независимости Эстонии, 24 февраля 1940 года. Слева направо: генерал Йохан Лайдонер, президент Константин Пятс, премьер-министр Йюри Улуотс
На референдуме, прошедшем 14—16 октября 1933 года (эст.) (рус., была одобрена предложенная радикальной Лигой ветеранов Освободительной войны новая конституция (эст.) (рус., ограничившая полномочия законодателей (было введено право вето главы государства на решения парламента и его роспуска) и осуществившая разделение постов главы государства, избираемого прямыми выборами, и главы правительства[68].
Со дня вступления второй конституции в силу 24 января 1934 года Константин Пятс как действующий глава правительства сохранил за собой полномочия главы государства на период до проведения его прямых выборов; опасаясь проигрыша на них лидеру ультраправой Лиге ветеранов Артуру Сирку, Пятс осуществил ряд мероприятий по укреплению своей власти, получивших название «государственного переворота»: 12 марта 1934 года в 14:00 по всей стране состоялись аресты членов Лиги ветеранов[69], в 17:30 на экстренном заседании правительства деятельность Лиги была запрещена, генерал в отставке Йохан Лайдонер назначен главнокомандующим Вооружённых сил и руководителем внутренней обороны[70]. 2 октября 1934 года состоялось последнее заседание Рийгикогу, прекращение деятельности которого стало началом авторитарной диктатуры («эпохи безмолвия», эст.Vaikiv ajastu)[71]. 5 марта 1935 года по распоряжению министра внутренних дел был установлен запрет на деятельность политических партий, однако 7 марта по инициативе Пятса был создан «Союз Отечества», общенациональное объединение, имеющее целью укрепление государственного единогласия[72].
В этих условиях 23—25 февраля 1936 года был проведён референдум (эст.) (рус. об одобрении предшествовавших действий Пятса, подтверждении его чрезвычайных полномочий и созыве национального собрания (эст.Rahvuskogu) для принятия новой конституции. Выборы в национальное собрание (эст.) (рус. состоялись 12—14 декабря 1936 года, 18 февраля 1937 года оно начало работу, а 28 июля — утвердило третью конституцию (эст.) (рус. (вступила в силу 1 января 1938 года), по которой вводился пост президента республики[73]. Закон о переходном периоде, опубликованный одновременно с конституцией, но вступивший в силу 3 сентября 1937 года, наделил Пятса до вступления в должность избранного президента полномочиями «протектора (хранителя) государства» (эст.Riigihoidja, регент). На состоявшихся 24 апреля 1938 года президентских выборах (эст.) (рус. предсказуемо победил Константин Пятс, в тот же день назначивший правительство во главе с Каарелом Ээнпалу[9].
После подписания 23 августа 1939 года Договора о ненападении между Германией и Советским Союзом, секретным дополнительным протоколом к которому Эстония была отнесена к сфере интересов СССР[74], СССР оказало давление на Эстонию, сначала вынудив её предоставить в его распоряжение несколько военных и военно-морских баз на эстонской территории (на основании Пакта о взаимопомощи между СССР и Эстонской Республикой от 28 сентября 1939 года)[75][76][77], затем, обвинив 15 июня 1940 года эстонскую сторону в нарушении условий Пакта, добилось свободного пропуска на территорию Эстонии советских воинских частей и смены правительства страны[78][79]. После формирования 21 июня правительства во главе с Йоханнесом Варесом[80], 5 июля президент Пятс подписал указ о проведении внеочередных парламентских выборов, а также отдал приказ правительству о принятии необходимых мер для их проведения. Внеочередные выборы, прошедшие 14—15 июля 1940 года по ускоренной процедуре (согласно срочно принятым многочисленным поправкам к Закону о выборах), принесли победу Союзу трудового народа Эстонии (англ.) (рус. (списки иных партий и объединений по разным основаниям к выборам допущены не были)[81][82]. 21 июля первая сессия парламента нового созыва приняла решение об установлении в стране Советской власти и образовании Эстонской Советской Социалистической Республики. 22 июля была принята декларация о вступлении Эстонии в состав СССР[83]. В тот же день президент Константин Пятс подал прошение об отставке, которое было удовлетворено на следующий день. Согласно Конституции, исполняющим обязанности президента стал премьер-министр Йоханнес Варес[84].
Каарел Ээнпалу (1888—1942[комм. 21]) эст.Kaarel Eenpalu до принятия в 1935 году «эстонизированного» имени — Карл Аугуст Эйнбунд эст.Karl August Einbund
Эстонская ССР (1940—1990), восстановление независимости (1990—1992)Править
Герб Эстонской ССР
23 июля 1940 года президент Константин Пятс подал прошение об отставке, которое было удовлетворено на следующий день. Согласно Конституции, исполняющим обязанности президента стал премьер-министр Йоханнес Варес[84]. 6 августа 1940 года VII сессия Верховного Совета СССР приняла постановление о принятии в состав СССР Эстонской ССР[89]. 25 августа вторая сессия нового парламента Эстонии приняла решение о переименовании его во Временный Верховный Совет Эстонской ССР и образовала соответствующие руководящие органы. Было образовано советское правительство Эстонии — Совет народных комиссаров Эстонской ССР, первым председателем которого стал Йоханнес Лауристин.[90]. С 25 марта 1946 года наименование должности руководителя правительства было изменено на «Председатель Совета министров Эстонской ССР»[91][92].
12 ноября 1989 года Верховный Совет Эстонской ССР аннулировал свою декларацию от 22 июля 1940 года о вхождении Эстонии в СССР, 16 ноября — принял декларацию о суверенитете, чем положил начало восстановления независимости[93].
23 марта 1990 года Коммунистическая партия Эстонии пережила раскол. Большинство во главе с Вайно Вялясом, выступавшее за суверенитет Эстонии, заявило о выходе партии из состава КПСС (с июня 1990 года эта группа получила название «Коммунистическая партия (самостоятельная) Эстонии»). 29 марта 1990 года Верховный Совет Эстонской ССР принял решение о ликвидации коллективного Президиума и передачи функций главы государства непосредственно Председателю Верховного Совета, на этот пост был избран Арнольд Рюйтель. На следующий день Верховный Совет ЭССР принял постановление о государственном статусе Эстонии, в котором заявил, что оккупация Эстонии Советским Союзом 17 июня 1940 года не прервала де-юре существования Эстонской Республики, объявил государственную власть Эстонской ССР незаконной с момента её установления и провозгласил начало восстановления Эстонской Республики, с объявлением переходного периода до формирования её конституционных органов государственной власти. 8 мая 1990 года Верховный Совет ЭССР принял закон о признании недействительным наименования «Эстонская Советская Социалистическая Республика», восстановил название «Эстонская республика», а также восстановил действие Конституции 1938 года, тем самым восстановив и наименование «премьер-министр» для поста главы правительства. 3 марта 1991 года состоялся референдум по вопросу независимости Эстонии, в котором приняли участие лишь правопреемные граждане Эстонской Республики. 78 % проголосовавших поддержали идею национальной независимости от СССР. 20 августа Верховный Совет принял постановление «О государственной независимости Эстонии», которое подтвердило независимость республики. 6 сентября Государственный Совет СССР официально признал независимость Эстонии[94][95].
28 июня 1992 года на референдуме была принята четвёртая конституция, которая декларировала преемственность по отношению к государству, присоединённому в 1940 году к Советскому Союзу и подтверждала восстановление Эстонской Республики путём реституции и возвращение к государственному строю, действовавшему до 1940 года[96].
14 февраля 1944 года состоялось первое заседание Национального комитета Эстонской Республики (эст.Eesti Vabariigi Rahvuskomitee) — предпарламента, возникшего в оккупированной ВермахтомЭстонии. Комитет был создан политиками, представлявшими существовавшие в довоенной Эстонской Республике партии, его целью было восстановление независимости Эстонии на основании принципа правопреемственности Эстонской Республики. 20 апреля 1944 года в Таллинне Национальным комитетом были отменены все законодательные акты, принятые в Эстонии, начиная с 21 июня 1940 года; тем самым восстанавливались полномочия Йюри Улуотса как премьер-министра, и он согласно третьей конституции (эст.) (рус. стал исполняющим обязанности президента. 1 августа Комитет провозгласил себя носителем высшей государственной власти в Эстонии, определив в опубликованной декларации свои задачи: «осуществление государственной власти до вступления в Эстонии в действие конституционных органов, а особенно организация защиты Эстонского государства и народа». 19 августа Улуотс вышел в радиоэфир с призывом приложить все силы для борьбы с наступающими войсками Красной Армии и вступать в про-германские коллаборационистские формирования. После решения немцев вывести войска из Эстонии Улуотс 18 сентября 1944 г. утвердил правительство во главе с Отто Тиефом, с июля руководившим Национальным комитетом. Через два дня Комитет прекратил свою деятельность[108][109]. Правительство Тиефа просуществовало несколько дней до занятия Таллинна Красной армией 24 сентября 1944 года[110].
После того, как Йюри Улуотс умер 9 января 1945 года, Аугуст Рей, как старейший из оставшихся членов правительства, взял на себя организационную роль по сохранению эстонской государственности, что было поддержано уцелевшими от ареста членами правительства, бежавшими в Швецию. 12 января 1953 года в Осло (Норвегия) Рей провозгласил официальное правительство Эстонии в изгнании во главе с Йоханнесом Сиккаром (англ.) (рус.. Из трёх стран Балтии только Эстония создала официальное правительство в изгнании (в Латвии и Литве суверенная власть была возложена на их дипломатические миссии). В Эстонии дипломатические миссии также были основным инструментом ведения ежедневных государственных дел (например, выдачи паспортов), особо значимую роль играло эстонское консульство в Нью-Йорке. Находившееся в Осло правительство в значительной степени имело символический характер. При этом сложились две линии руководства правительства в изгнании: первая, премьер-министр (эст.peaminister) — руководитель государства в изгнании, и вторая, заместитель премьер-министра (эст.peaministri asetäitjad) — руководитель правительства в изгнании (часто, но не всегда, эти посты замещались одним и тем же лицом). Последний премьер-министр — руководитель государства Хейнрих Марк закончил работу правительства в изгнании, передав свои верительные грамоты избранному президенту Эстонии Леннарту-Георгу Мери, который 8 октября 1992 года выступил с заявлением, поблагодарив правительство Эстонии в изгнании за то, что оно было хранителем правовой преемственности эстонского государства[114][115].
Согласно конституции 1992 года главой правительства (эст.Vabariigi Valitsus) является премьер-министр Эстонии (эст.Eesti peaminister). Кандидат на пост главы правительства назначается президентом республики в течение 14 дней с момента отставки предыдущего состава правительства. Это решение обычно принимается после консультаций с лидерами представленных в Рийгикогу (парламенте) политических сил. Для начала формирования нового состава кабинета назначенный президентом кандидат должен получить соответствующие полномочия от парламента, который принимает решение по кандидатуре премьер-министра путём открытого голосования после заслушивания его доклада об основах формирования будущего правительства[124].
↑С 11 июня по 20 ноября 1918 года находился в германском лагере для военнопленных на территории Польши.
↑ 1234567Скончался 18 января 1956 года в психиатрической клинике в посёлке Бурашево в Калининской области РСФСР. Его останки были перезахоронены в 1990 году на таллинском кладбище Метсакальмисту.
↑ 123C 25 февраля по 11 ноября 1918 года Временное правительство работало нелегально.
↑Исполняющий обязанности главы правительства за Константина Пятса (после возобновления легальной работы Временного правительства до возвращения Пятса из германского лагеря для военнопленных.
↑ 12В 1941 году получил повестку явиться в НКВД, после чего застрелился 5 (по другим данным — 16) февраля 1941 года.
↑ 123413 декабря 1940 года был арестован органами НКВД, дата и обстоятельства смерти неизвестны.
↑14 июня 1941 был арестован органами НКВД и отправлен в лагерь в Сосьве в Свердловской области, где был приговорён к расстрелу. Скончался до приведения приговора в исполнение.
↑ 1230 июня 1941 был арестован органами НКВД и отправлен в Ныробский лагерь Молотовской (ныне — Пермской) области, где и умер 1 октября 1942 года.
↑Совет Эстляндской трудовой коммуны работал в Нарве, после 19 января 1919 года работал в Выру, с 1 по 4 февраля — в латвийскомАлуксне, затем на территории России, где объявил о самороспуске.
↑13 июля 1922 Правительство Эстонской Республики утвердило официальные переводы названия должности государственного старейшины на другие языки. В частности, для русского языка был утверждён вариант Глава Республики
↑Эстонская партия труда (эст.) (рус. вышла из коалиции 13 октября 1921 года, её министры покинули правительство 20 октября 1921 года.
↑16 октября 1940 года был арестован органами НКВД и умер в заключении в Архангельской области 4 декабря 1942 года.
↑Единственный представлявший Народную партию Эстонии министр Карл Эйнбунд 5 марта 1923 года вышел из партии, однако она продолжила участие в коалиции без участия в коалиционном правительстве.
↑17 октября 1940 года был арестован органами НКВД, и 3 августа 1941 год расстрелян в Таллине.
↑ 1223 июля 1940 года был арестован органами НКВД. По разным данным, умер или был расстрелян 24 (по другим данным — 3) июля 1941 года в Таллинской центральной тюрьме.
↑5 марта 1935 года деятельность политических партий была запрещена. Поддержку правительству оказывало созданное 7 марта 1935 года общенациональное объединение «Союз Отечества».
↑10 октября 1944 года был арестован НКВД и приговорён к 10 годам заключения, которое отбывал в Казахстане.
↑После входа Красной армии в Таллинн 7 членов правительства, включая Отто Тиефа, были арестованы; другие бежали из страны. Формальной датой прекращения полномочий находившегося в заключении Тиефа считается 12 января1953 (1953-01-12) года, дата создания правительства в изгнании.
↑Скончался на посту главы правительства в изгнании.
↑До 21 ноября 1992 года — Коалиционный союз «Отечество» в составе 4 партий: Христианско-демократической партии, Христианско-демократического союза, Консервативной народной партии и Республиканской коалиционной партии.
↑ 12В избирательный союз «Умеренные» входили Эстонская социал-демократическая партия и Партия эстонского сельского центра.
↑21 мая 2009 года было удовлетворено прошение об отставке трёх министров, назначенных по коалиционной квоте Социал-демократической партии Эстонии.
↑2 июня2018 (2018-06-02) года Союз Отечества и Res Publica был переименован в партию Отечество (эст.Isamaa).
↑L. Mälksoo. Professor Uluots, the Estonian Government in Exile and the Continuity of the Republic of Estonia in International Law // Nordic Journal of International Law. — 2000. — Т. 69, № 3. (англ.)
Хрестоматия по истории Балтийских стран: учеб. пособие / ред. Л. Дубьева. — Таллинн: Авита, 2002. — 223 с. — ISBN 9-985-20610-X.
Грязин И. Н., Руус М. П. Юридическая дата рождения Эстонской Демократической Республики (теоретическая постановка проблемы) // Учёные записки Тартуского государственного университета. — Тарту, 1989. — Т. (вып.) 847.
Миронов Н. В. Правовое регулирование внешних сношений СССР, 1917—1970 гг.. — М.: Международные отношения, 1971. — 294 с.
Мялксоо, Лаури. Советская аннексия и государственный континуитет: международно-правовой статус Эстонии, Латвии и Литвы в 1940—1991 гг. и после 1991 г.: Исследование конфликта между нормативностью и силой в международном праве / Перевод: А. Крашевский. — Тарту: изд-во Тартуского ун-та, 2005. — 399 с. — ISBN 978-9-949-11144-2.
Tõotan ustavaks jääda…: Eesti Vabariigi Valitsus 1940—1992 / kompileeritud ja redigeeritud Mart Orav ja Enn Nõu. — Tartu: Eesti Kirjanduse Selts, 2004. — 1720 с. — ISBN 9985-9544-0-8. (эст.)
Nohlen, Dieter; Stöver, Philip. Elections in Europe: A data handbook. — Baden-Baden: Nomos, 2010. — 2070 с. — ISBN 978-3-8329-5609-7. (англ.)
Kuusik, Argo; Liivik, Olev; Maripuu, Meelis; Niidassoo, Kulli; Ohmann, Valdur; Tarvel, Enn. Eestimaa kommunistliku partei keskkomitee organisatsiooniline struktuur, 1940—1991. — Tallinn: Kistler-Ritso Eesti Sihtasutus, 2002. — 718 с. — ISBN 9-985-78920-2. (эст.)
Ruusmann, Ants; Siilivask, Karl; Elango, Õie. Eesti maast ja rahvast. Maailmasõjast maailmasõjani. — Tallinn: Olion, 1998. — 464 с. — ISBN 9-985-66099-4. (эст.)
Tannberg, Tonü; Mäesalu, Ain; Lukas, Tönis; Laur, Mati; Pajur, Ago. History of Estonia. — 2. — AS BIT, 2002. — ISBN 978-9985-2-0606-5. (англ.)
Vahtre, Sulev. Eesti ajalugu. Kronoloogia. — Tallinn: Olion, 1994. — 256 с. — ISBN 5-460-00228-1. (эст.)
), руководителей правительства в изгнании(
.jpg)
