Конвенция о «негуманном» оружии

Конвенция о «негуманном» оружии
Конвенция о «негуманном» оружии
	Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие
Ратифицировали Присоединились	Приняли Только подписали
Тип договора	Ограничение вооружений
Дата подготовки	10 октября 1980 г.
Дата подписания	10 апреля 1981 г.
Место подписания	Женева
Вступление в силу	2 декабря 1983 г.
Стороны	126 государств
Депозитарий	Генеральный секретарь ООН
Языки	английский, арабский, испанский, китайский, русский, французский
Сайт	treaties.unoda.org/t/ccwc

Конвенция о «негуманном» оружии, КНО^[b] (тж., в неофициальном дискурсе, Конвенция о конкретных видах обычного оружия; полное название: «Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие») — международный договор, важный международно-правовой инструмент в сфере контроля над обычными вооружениями и один из ключевых элементов международного гуманитарного права (МГП). Целью Конвенции является запрещение или ограничение применения конкретных видов обычных вооружений, способных причинять ненужные или неоправданные страдания комбатантам или оказывающих неизбирательное воздействие на гражданское население. КНО вступила в силу 2 декабря 1983 года, её участниками являются 126 государств^[a].

КонвенцияПравить

Собственно Конвенция о "негуманном" оружии представляет собой рамочный документ, содержащий общие положения относительно сферы применения Конвенции; процедур её подписания, ратификации и вступления в силу; рассмотрения действия; внесения поправок и др. Ограничительные и запретительные положения содержатся в Протоколах к Конвенции. Конвенция о "негуманном" оружии и первые три протокола к ней были приняты в Женеве 10 октября 1980 года, открыты для подписания 10 апреля 1981 года и вступили в силу 2 декабря 1983 года.

Изначально в сферу применения КНО входили лишь международные конфликты. В декабре 2002 г. на Второй Конференции по рассмотрению действия Конвенции странами-участницами было принято решение о внесении поправки в Статью 1 Конвенции, распространяющую сферу её применения на вооружённые конфликты, не имеющие международного характера^[2].

Протокол I (Протокол о необнаруживаемых осколках)Править

Протокол I включает в себя одно-единственное положение: «Запрещается применять любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей»^[3]. Протокол открыт для подписания 10 апреля 1981 г. и вступил в силу 2 декабря 1983 г. Его участниками являются 119 государств^[a].

Протокол II (Протокол по минам и минам-ловушкам)Править

Полное название документа: «Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств». Он запрещает применение оговоренных в нём видов оружия против гражданского населения и неизбирательное применение такого оружия, а также серьезно ограничивает — фактически также запрещает — применение мин-ловушек. В документе оговаривается порядок установки, регистрации и учета противопехотных мин. В соответствии с его положениями, по прекращении активных боевых действий стороны конфликта обязаны предпринять все меры для минимизации минной угрозы для населения, а также обменяться с другой стороной или предать гласности информацию о расположению минных полей. В Техническом приложении к Протоколу II конкретизированы некоторые положения, касающиеся регистрации расположения минных полей и мин-ловушек.

Протокол II был открыт для подписания одновременно с Конвенцией 10 апреля 1981 г. и вступил в силу 2 декабря 1983 г. Его участниками являются 97 государств^[a].

3 мая 1996 года страны-участницы КНО приняли Протокол II в изменённом виде («Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств с поправками»). В документе существенно расширена терминологическая база и конкретизированы многие положения, касающиеся ограничения и запрещения использования оговоренных видов оружия. В него также включены новые положения, касающиеся передачи мин (в частности, предусмотрен запрет на передачу мин, применение которых не допускается настоящим Протоколом; запрет на передачу мин негосударственным субъектам и др.)^[4].

Изменённый и дополненный Протокол II был принят 3 мая 1996 г. и вступил в силу 3 декабря 1998 г. Его участниками являются 106 государств^[a].

Протокол III (Протокол о зажигательном оружии)Править

Первая из двух статей Протокола III определяет зажигательное оружие как предназначенное "в первую очередь… для поджога объектов и причинения людям ожогов… в результате химической реакции вещества, доставленного к цели". Такое определение исключает из сферы применения КНО оружие и боеприпасы, способные оказывать "случайное зажигательное или ожоговое действие" (осветительные, сигнальные, дымовые системы, трассирующие снаряды и пр., а также боеприпасы комбинированного воздействия)^[5]. Также под запрет Протокола III не подпадают боеприпасы использующие т.н. "белый фосфор"^[6].

Во второй статье Протокола III сформулирован недвусмысленный запрет "при любых обстоятельствах подвергать гражданское население… или гражданские объекты нападению с применением зажигательного оружия"^[5]. Точно так же запрещается применение зажигательного оружия против военных объектов, расположенных в районе сосредоточения гражданского населения. Кроме того, Протокол III запрещает «превращать леса и другие виды растительного покрова в объект нападения с применением зажигательного оружия»^[5].

Протокол III был открыт для подписания 10 апреля 1981 г. и вступил в силу 2 декабря 1983 г. Его участниками являются 115 государств^[a].

Протокол IV (Протокол об ослепляющем лазерном оружии)Править

Четвёртый протокол к КНО запрещает использование лазерного оружия, предназначенное "исключительно или в том числе для того, чтобы причинить постоянную слепоту органам зрения человека^[7]. При боевом применении лазерных систем страны – участницы обязались принимать все возможные меры предосторожности с тем, чтобы избежать причинения постоянной слепоты.

Данный Протокол не распространяется на случаи, когда ослепляющее воздействие возникло как "случайный или сопутствующий эффект правомерного использования лазерных систем"^[7], включая случаи использования таких систем против оптического оборудования.

Протокол запрещает лишь использование и передачу сторонами кому бы то ни было ослепляющего лазерного оружия, но запрет не распространяется на его разработку или накопление запасов.

Протокол IV был принят на Первой конференции по рассмотрению действия КНО в Вене 13 октября 1995 года и вступил в силу 30 июля 1998 года. Его участниками являются 109 государств^[a].

Протокол V (Протокол о взрывоопасных пережитках войны)Править

Протокол 5 регламентирует меры по минимизации угрозы, которую могли бы представлять собой, в терминологии документа, взрывоопасные пережитки войны (ВПВ): неразорвавшеся авиабомбы, артиллерийские снаряды, ручные гранаты, брошенное взрывное оружие и т. п. Документ предусматривает, что по завершении активных боевых действий договаривающиеся стороны, применявшие взрывное оружие в ходе конфликта, обязаны маркировать, обезвредить и уничтожить неразорвавшиеся боеприпасы на территории под их контролем. Если сторона не осуществляет эффективного контроля над территорией, на которой ей применялось взрывное оружие и боеприпасы, она обязана по завершении активных боевых действий оказать техническую, материальную или иную помощь с тем, чтобы облегчить маркировку, обезвреживание и уничтожение неразорвавшихся боеприпасов и взрывного оружия^[8].

Протокол предусматривает ряд других мер в целях защиты гражданского населения, гражданских объектов, гуманитарных миссий и организаций от угрозы, которую представляют собой ВПВ.

В Техническом приложении к Протоколу V изложены примеры наиболее эффективной практики для достижения целей документа. Техническое приложение не имеет обязательной силы для договаривающихся сторон; оно, в числе прочего, содержит рекомендации по созданию, производству и поддержанию боеприпасов в надлежащем состоянии с целью снижения вероятности их превращения в ВПВ после окончания боевых действий^[6].

Протокол V принят в Женеве 28 ноября 2003 года, вступил в силу 12 ноября 2006 года. Его участниками являются 97 государств^[a].

Рассмотрение действия КонвенцииПравить

В целях контроля за осуществлением положений КНО ежегодно проводятся совещания стран-участниц Конвенции, а раз в пять лет созывается обзорная конференция – "Конференция по рассмотрению действия Конвенции". Цель этих встреч – рассмотреть статус и действие Конвенции и Протоколов к ней; рассмотреть работу Группы правительственных экспертов (ГПЭ), созданной в 2001 г.; принять решение о мандате ГПЭ и её совещаний военных и технических экспертов. В частности, на таких встречах могут обсуждаться вопросы разработки нового протокола или изучении конкретной проблемы или типа оружия.

Дополненный Протокол II имеет свой собственный имплементационный механизм, предполагающий проведение ежегодных конференций и встреч Группы экспертов для рассмотрения реализации Протокола или конкретного связанного с ним вопроса. Аналогичный механизм имеет Протокол V (ежегодные конференции и совещания экспертов для обсуждения конкретных проблем реализации Протокола).

Заседания, встречи и конференции КНО созываются Генеральным секретарем ООН и обычно проводятся в Женеве. Они открыты для всех государств-участников Конвенции, все другие государства и заинтересованные международные и неправительственные организации могут участвовать в них в качестве наблюдателей^[9].

ПримечанияПравить

КомментарииПравить

↑ ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ Цифры, характеризующие статус Конвенции и Протоколов к ней (число государств-участников), приводятся по состоянию на начало мая 2023 г. в соответствии с данными, опубликованным на странице КНО на сайте Департамента ООН по вопросам разоружения^[1].
↑ КНО – устоявшееся с годами сокращение краткого названия Конвенции, в ранних документах ООН можно встретить другое сокращение – КОО ("Конвенция об обычном оружии"), что являлось калькой английского сокращённого названия CCW (Convention on Certain Conventional Weapons).

ПримечанияПравить

↑ Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects (англ.). Official website of the UN Department for Disarmament Affairs. Дата обращения: 12 мая 2023.
↑ Поправка к Статье 1 Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (КОО) (рус.). Официальный вебсайт ООН. Дата обращения: 10 мая 2023.
↑ Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие. Протокол о необнаруживаемых осколках (Протокол I) (рус.) (pdf). United Nations Treaty Series Vol. 1342 I-22495 (1983). Дата обращения: 25 апреля 2023.
↑ Документ ООН CCW/CONF.I/14 Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств с поправками (Протокол II с поправками) (рус.). UN Office for Disarmament Affairs (1 мая 1996). Дата обращения: 28 апреля 2023.
↑ ¹ ² ³ Протокол о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия (рус.). Сайт официальной документации ООН. Дата обращения: 29 апреля 2023.
↑ ¹ ² Артур Балаов, Владимир Ермаков. Знать Конвенцию, как «свои пять протоколов», или Что такое «негуманное» оружие (рус.). Журнал "Международная жизнь" № 7 (2016). Дата обращения: 26 апреля 2023.
↑ ¹ ² Протокол об ослепляющем лазерном оружии (Протокол IV) (рус.). Сайт официальной документации ООН. Дата обращения: 12 мая 2023.
↑ Протокол по взрывоопасным пережиткам войны (рус.). Сайт официальной документации ООН. Дата обращения: 26 апреля 2023.
↑ Convention on Certain Conventional Weapons – Meetings of the High Contracting Parties/ (англ.). Official website of the UN Office for Disarmament Affairs. Дата обращения: 10 мая 2023.

См. такжеПравить

Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (рус.). United Nations Audiovisual Library of International Law. Дата обращения: 13 мая 2023. (История разработки КНО)
Страница Конвенции о конкретных видах обычного оружия на веб-сайте ООН (англ.). Дата обращения: 29 апреля 2023.
Луиза Досвальд-Бек. Новый протокол об ослепляющем лазерном оружии (рус.). Международный журнал Красного Креста IRRC No. 312 (май 1996). Дата обращения: 29 апреля 2023.

[stat-2] ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ Цифры, характеризующие статус Конвенции и Протоколов к ней (число государств-участников), приводятся по состоянию на начало мая 2023 г. в соответствии с данными, опубликованным на странице КНО на сайте Департамента ООН по вопросам разоружения^[1].

[3] КНО – устоявшееся с годами сокращение краткого названия Конвенции, в ранних документах ООН можно встретить другое сокращение – КОО ("Конвенция об обычном оружии"), что являлось калькой английского сокращённого названия CCW (Convention on Certain Conventional Weapons).

[1] Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects (англ.). Official website of the UN Department for Disarmament Affairs. Дата обращения: 12 мая 2023.

[4] Поправка к Статье 1 Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (КОО) (рус.). Официальный вебсайт ООН. Дата обращения: 10 мая 2023.

[5] Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие. Протокол о необнаруживаемых осколках (Протокол I) (рус.) (pdf). United Nations Treaty Series Vol. 1342 I-22495 (1983). Дата обращения: 25 апреля 2023.

[6] Документ ООН CCW/CONF.I/14 Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств с поправками (Протокол II с поправками) (рус.). UN Office for Disarmament Affairs (1 мая 1996). Дата обращения: 28 апреля 2023.

[p3-7] ¹ ² ³ Протокол о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия (рус.). Сайт официальной документации ООН. Дата обращения: 29 апреля 2023.

[balaov-8] ¹ ² Артур Балаов, Владимир Ермаков. Знать Конвенцию, как «свои пять протоколов», или Что такое «негуманное» оружие (рус.). Журнал "Международная жизнь" № 7 (2016). Дата обращения: 26 апреля 2023.

[laser-9] ¹ ² Протокол об ослепляющем лазерном оружии (Протокол IV) (рус.). Сайт официальной документации ООН. Дата обращения: 12 мая 2023.

[10] Протокол по взрывоопасным пережиткам войны (рус.). Сайт официальной документации ООН. Дата обращения: 26 апреля 2023.

[11] Convention on Certain Conventional Weapons – Meetings of the High Contracting Parties/ (англ.). Official website of the UN Office for Disarmament Affairs. Дата обращения: 10 мая 2023.

[b]

[a]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[1]