Закон Бутана о контроле табака (2010)
Закон Бутана о контроле табака (Дзонгкха: འབྲུག་ གི་ ཏམ་ ཁུ་ དམ་ འཛིན་ བཅའ་ ཁྲིམས་ ཅན་) был принят парламентом 16 июня 2010 года.[1] Закон запрещает выращивание, сбор, производство и продажу табака и табачных изделий в Бутане. Закон также обязывает правительство Бутана предоставлять консультации и лечение для содействия прекращению употребления табака. Исходя из физического здоровья и благосостояния народа Бутана, важных элементов валового национального счастья, — Закон о контроле над табаком признает вредное воздействие потребления табака и воздействия табачного дыма как на духовное, так и на социальное здоровье.[2]
ИсторияПравить
Задолго до принятия Закона о контроле табака правительство Бутана боролось против употребления табачных изделий. В 1916 году первый король Бутана Угьен Вангчук обнародовал запрет на «самую грязную и ядовитую траву, называемую табаком».[2] Однако современный Закон о контроле табака привел к полемике из-за суровых наказаний.
В январе 2012 года Парламент принял срочные поправки с целью значительного увеличения допустимого количества табака и снижения штрафов, хотя продажа и распространение по-прежнему запрещены.
Законы о запрете куренияПравить
Потребление табака не полностью запрещено в Бутане, хотя оно в значительной степени запрещено в общественных местах. Закон о контроле табака устанавливает зоны для некурящих:
- рынки, вестибюли гостиниц, рестораны и бары; центры отдыха, такие как дискотеки, кинотеатры и игровые площадки;
- учреждения и офисы, как государственные, так и частные;
- общественные мероприятия и общественные места, такие как стоянки такси и аэропорт;
- весь общественный транспорт; и любые другие места, объявленные Комитетом по контролю над табаком[3].
Комитет также имеет право определять места для курения в общественных местах.[4]
Зоны для курения разрешены в отелях по усмотрению мецената[какого?][5][6]. Акт навязывается лицу, которое имеет право на отказ[прояснить].
Торговля и коммерция табачных изделийПравить
Закон запрещает выращивание, производство, поставку и распространение табака в Бутане[7]. Закон позволяет отдельным лицам импортировать табак и табачные изделия[8].
Акт полностью запрещает рекламу табака, продвижение и продвижение рекламы табака.[9]
«Меры в области образования» уполномочивают правительство Бутана создавать агентства для предотвращения курения и выработки стратегии борьбы против табака. Вместе с тем, закон также разрешает программы государственных исследований и надзора за употреблением табака.[10]
Бутанская табачная политикаПравить
Контроль над выполнением закона осуществляет ряд государственных учреждений: Министерство здравоохранения[en], Министерство экономики[en], Министерство финансов[en], Министерство образования[en], Министерство внутренних дел и культуры и т. д.[11]
Вспомогательные правительственные учреждения: Королевская бутанская полиция, Организация гражданского общества и Управление безопасности дорожного движения и транспорта.[12][13]
Правоохранительные органыПравить
Закон о контроле табака устанавливает два новых государственных учреждения для регулирования употребления табака в Бутане: Комитет по борьбе против табака и Управление по борьбе против табака.
Члены Совета и Управления одновременно работают в правительственных управлениях по борьбе с наркотиками.
Комитет по контролю над табаком такой же, как и ранее существовавший Комитет по контролю над наркотиками в Бутане, который в настоящее время отвечает за регулирование табака и обеспечение его соблюдения.[14]
Любые изменения в законе должны быть одобрены Управлением по контролю над табаком и другими правоохранительными органами.[15]
Акт обязывает Комитет по контролю над табаком через Управление по борьбе против табака. Для этого закон уполномочивает правительство содействовать доступному доступу к лечению, включая фармацевтические продукты.[16]Закон также обеспечивает процедурные рамки для функционирования совета.[17]
Бюро по контролю над табаком занято Агентством по контролю над наркотиками Бутана и его исполнительным директором.[18]
Правоприменительные органыПравить
Закон также обеспечивает материальную и процедурную основу для принудительного исполнения[19]. Если чиновники так решают, им разрешено входить и осматривать общественные места. Они также уполномочены останавливать и осматривать автомобили на дороге и проверять контейнеры[какие?] на контрольно-пропускных пунктах, если они считают, что табак находится внутри.
Сотрудники также могут потребовать подтверждение оплаты[прояснить]. Согласно правилам, сотрудники также имеют право конфисковывать и уничтожать контрабанду.[20]
Законы Уголовного и Гражданского кодексовПравить
В законе перечислены восемь новых правонарушений и соответствующие наказания, от штрафов до курения[прояснить]. Преступления четвёртой степени наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.[21][22] Кроме того, изображения употребления табака в средствах массовой информации, кроме как для укрепления здоровья, представляют собой мелкий проступок.
Закон также предусматривает контекстное ограничение речи[прояснить][23].
Члены местных и национальных правительств в целом поддержали Закон о борьбе против табака.[24][25]
ПоправкаПравить
4 сентября 2011 года премьер-министр Джигме Тинлей заявил на пресс-конференции, что его правительство быстро примет поправку к Закону о борьбе против табака. Премьер-министр объяснил, что решение было основано на «боли и страданиях», которые вызвал этот акт после некоторых арестов, добавив, что его правительство будет консультироваться с Национальным советом[26].
В ответ на это полукочевые общины из Мерака[en] и Сактенга[en] (проживающие рядом с плохо охраняемой бутано-индийской границей с округом Таванг в Аруначал-Прадеше (Индия) высказались в поддержку статус-кво или даже способствовали их торговле среди населения.
В январе 2012 года Министр внутренних дел и культуры и Министр здравоохранения[en] предложили поправку на дебаты в Национальную ассамблею.[27].
Рассмотрено срочное законодательство[прояснить][28] и принято практически единодушно.[29][30]
ПримечанияПравить
- ↑ Закон Бутана о контроле табака (неопр.). Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано из оригинала 16 марта 2012 года.
- ↑ 1 2 Google Books (неопр.). books.google.com. Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано 13 июля 2019 года.
- ↑ Bhutan (неопр.). (недоступная ссылка)
- ↑ Bhutanese acts (неопр.). Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано из оригинала 19 января 2011 года.
- ↑ Prime minister’s statement on tobacco case conviction | Bhutan Observer Newspaper - Bhutan news (неопр.). web.archive.org (6 июля 2011). Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано из оригинала 6 июля 2011 года.
- ↑ Monk gets three years for smuggling tobacco | Bhutan Observer Newspaper - Bhutan news (неопр.). web.archive.org (16 апреля 2011). Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано из оригинала 16 апреля 2011 года.
- ↑ Tobacco smugglers in Paro still at large | Bhutan Observer Newspaper - Bhutan news (неопр.). web.archive.org (6 июля 2011). Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано из оригинала 6 июля 2011 года.
- ↑ Bhutan Observer (неопр.). web.archive.org (19 января 2011). Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано из оригинала 19 января 2011 года.
- ↑ Balancing the Tobacco Act | Bhutan Observer Newspaper - Bhutan news (неопр.). web.archive.org (7 октября 2011). Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано из оригинала 7 октября 2011 года.
- ↑ Законодательство Бутана (неопр.). (недоступная ссылка)
- ↑ Законы в Бутане (неопр.). Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано из оригинала 7 октября 2011 года.
- ↑ Законодательные акты в Бутане (неопр.). (недоступная ссылка)
- ↑ Закон о контроле табака (неопр.). (недоступная ссылка)
- ↑ Законы Бутана (неопр.). (недоступная ссылка)
- ↑ Amendments of act (неопр.). Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано из оригинала 15 марта 2011 года.
- ↑ Bhutanese government (неопр.). Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано из оригинала 8 октября 2011 года.
- ↑ Tobacco in Bhutan (неопр.). (недоступная ссылка)
- ↑ Bhutanese act on tobacco (неопр.). (недоступная ссылка)
- ↑ An 81-year-old man from Dagana… | Bhutan Observer Newspaper - Bhutan news (неопр.). web.archive.org (19 ноября 2011). Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано из оригинала 19 ноября 2011 года.
- ↑ Arrested smuggling tobbacco | Bhutan Observer Newspaper - Bhutan news (неопр.). web.archive.org (28 октября 2011). Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано из оригинала 28 октября 2011 года.
- ↑ Бутанские акты (неопр.). (недоступная ссылка)
- ↑ Articles about Bhutan (неопр.). (недоступная ссылка)
- ↑ Putting the debate in perspective (неопр.). Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано из оригинала 8 октября 2011 года.
- ↑ Tobacco act (неопр.). Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано из оригинала 13 июля 2011 года.
- ↑ Gups say tobacco control act should not be amended | Bhutan Observer Newspaper - Bhutan news (неопр.). web.archive.org (13 июля 2011). Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано из оригинала 13 июля 2011 года.
- ↑ Tobacco acts in Bhutan (неопр.). Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано из оригинала 19 ноября 2011 года.
- ↑ Five Bills introduced for debates in NA | Bhutan Observer Newspaper - Bhutan news (неопр.). web.archive.org (22 января 2012). Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано из оригинала 22 января 2012 года.
- ↑ Bhutanese acts on tobacco (неопр.). (недоступная ссылка)
- ↑ Закон о запрете курения (неопр.). (недоступная ссылка)
- ↑ Табачное производство в Бутане (неопр.). Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано из оригинала 19 марта 2012 года.