Торговля людьми в Израиле

Торговля людьми в Израиле — один из видов преступной индустрии Израиля, результатом которой является попадание людей в рабство для принудительного труда и сексуального рабства. Торговля женщинами осуществляется с целью вовлечения их в проституцию в Израиле ( Prostitution in Israel — версия статьи «Проституция в Израиле» на английском языке англ.).

По данным 2018 года по распространённости рабства Израиль занимает 90-е место из 167 стран, предоставивших данные, то есть его индекс рабства 90/167 (для сравнения в США 166/167)^[1]. Оценочное число людей, живших в Израиле в состоянии рабства (2018 год)—31 тыс. человек^[1].

Идентификация жертв, работа в области уголовного правосудия и усилия по координации с бизнесом и государственными органами были направлены на решение проблемы торговли людьми в Израиле в последнее десятилетие^[2].

В 2001 году «Управлением Госдепартамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми» Израиль был определён, как страна «уровня»3^[3], в 2002 году— «уровня 2»^[4], в 2017 году— уровня 1^[5], в 2021 году уровня 2.

Низкоквалифицированные рабочие из Китая , Румынии , Африки , Турции , Таиланда , Филиппин , Непала , Шри-Ланки и Индии добровольно мигрируют в поисках работы по контракту в строительстве, сельском хозяйстве и здравоохранении. Некоторые сталкиваются с условиями принудительного труда:

незаконное отнятие паспортов,
ограничения на передвижение,
невыплата заработной платы,
угрозы и физическое запугивание,
уплата сбора за трудоустройство.

Израиль является страной назначения для женщин, которых продают в сексуальное рабство из России , Украины , Молдовы , Узбекистана , Беларуси , Китая, Южной Кореи, Филиппин.

Нелегальная иммиграция из Африки в Израиль делает мигрантов, например эритрейских беженцев, попадающих в Израиль нелегально по маршруту Эритрея-Восточный Судан- Египет- Синайская пустыня-Израиль уязвимыми для рабства^[6] и подверженными очень высокому риску торговли людьми из-за отсутствия у них правовой, финансовой и продовольственной безопасности, ограниченного доступа к средствам правовой защиты (проблема с документами, удостоверяющими личность и гражданство).

ИсторияПравить

В июне 2000 года Кнессет внес поправки в «Закон о проституции 1997 года», запрещающие покупку или продажу людей или принуждение человека покинуть страну проживания для занятия проституцией. Было удвоено наказание за изнасилование и нарушение закона о проституции 1997 года в случае, если жертва является несовершеннолетней. Однако лишь один торговец людьми был осуждён.

В 2001 году Израилю был присвоен уровень 3^[3]. Это грозило американскими санкциями. Израиль был определён страной назначения для жертв торговли людьми, в первую очередь женщин. Женщин продавали в Израиль из новообразованных независимых государств после распада СССР (в частности, Молдовы, России и Украины), Бразилии, Турции, Южной Африки и некоторых стран Азии^[3].

Правительство Израиля предприняло незначительные усилия для борьбы с торговлей людьми, организовав^[3]:

обучение сотрудников иммиграционной службы в аэропорту Бен-Гурион,
сотрудничество с украинскими официальными лицами по одному единственному делу о торговле людьми.

Правительство Израиля не соответствовало минимальным стандартам борьбы с торговлей людьми^[3]:

не предприняло значительных усилий для решения проблемы,
на борьбу с торговлей людьми были выделены ограниченные ресурсы,
правительство официально не начало сотрудничество с другими правительствами по делам о торговле людьми,
не проводились профилактические мероприятия (информационные кампании по борьбе с торговлей людьми),
защита жертва торговли людьми была незначительной.
борьба велась не с торговцами, а с жертвами торговли людьми, которых задерживали, помещали в специальную женскую тюрьму, отдельно от других женщин-заключенных, после чего следовала быстрая депортация без взятия показаний против торговцев людьми
игнорировались обвинения жертвами полицейских в пособничестве владельцам публичных домов и торговцам людьми.

В 2002 году Правительством Израиля были предприняты значительные усилия по борьбе с торговлей людьми:

была предусмотрена законом уголовная ответственность за торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации.
законодательные акты, касающиеся ложного лишения свободы, конфискации паспорта, эксплуатации и похищения в целях проституции, использовались в судебном преследовании по делам о торговле людьми,
среди следователей полиции и прокуроров были распространены созданные руководящие принципы «Расследования и судебного преследования за проституцию и торговлю людьми в целях проституции».
правительство организовало специализированные учебные занятия по вопросам торговли людьми для следственных подразделений,
расследовались заявления против полицейских, обвиняемых в пособничестве владельцам публичных домов и торговцев людьми,
была улучшена защита жертв,
жертвы, желающие дать показания, освобождались из-под стражи и размещались в общежитиях, финансируемых полицией
правительство пригласило международную организацию для обсуждения условий сотрудничества по созданию приюта по оказанию психологической, социальной, медицинской и юридической помощи жертвам торговли людьми,
правительство создало межведомственный комитет по борьбе с торговлей людьми, был проведен семинар по торговле людьми, в котором приняли участие представители многих министерств, правоохранительных органов, НПО и Кнессета

В результате этих усилий Израилю был присвоен уровень 2. Осталось неизменным определение Израиля, как страны назначения для женщин, ставших жертвами торговли людьми. С целью сексуальной эксплуатации в Израиль продавали женщин из Молдовы, России, Украины и Бразилии. Правительство по-прежнему не спонсировало профилактические мероприятия.

В 2007 году в Израиле увеличилось количество обвинительных приговоров за преступления, связанные с торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации, и была проведена кампания по предотвращению принудительного труда^[7].

В 2008 году НПО отметили рост торговли израильскими женщинами внутри страны для коммерческой сексуальной эксплуатации и сообщила о новых случаях торговли израильскими женщинами за границу в Канаду, Ирландию и Англию. Африканские просители убежища оказались уязвимыми для рабства.

В 2011 году было расформировано специализированное подразделение по борьбе с торговлей людьми в Израиле, от чего пострадали жертвы торговли людьми, так как полицейским подразделениям, занимающимся делами о торговле людьми, не хватало опыта, переводчиков, знакомства с сообществами трудящихся-мигрантов и чуткости^[8].

В 2012 году главной проблемой Израиля в борьбе с торговлей людьми был недостаток приютов для жертв торговли людьми, особенно для просителей убежища, прибывающих с Синая^[9].

В 2013 году был построен 245-мильный египетско-израильский забор, сокративший торговлю нелегальными мигрантами, прибывающими по маршруту Синай- Негев^[8], в этом же году был разоблачен крупнейший торговец женщинами в истории Израиля ( דודו דגמי — версия статьи «Додо Дамги» на иврите ивр.)^[10].

ЗаконодательствоПравить

Закон о торговле людьми в Израиле от 2006 года (предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 16 лет за торговлю взрослым, до 20 лет лишения свободы за торговлю ребёнком, до 16 лет лишения свободы за рабство и до семи лет лишения свободы за принудительные работы)
Государство Израиль ратифицировало Протокол ООН о торговле людьми (англ.) в 2008 году.

Правозащитные организацииПравить

Бецелем (1999 год)
Штаб по борьбе с торговлей женщинами и проституцией (ивр.) (2003 год)

Отражение в искусствеПравить

Сериал Блю Натали (ивр.) 2010 года —секс-трафик женщин в Израиль из новообразованных независимых государств после распада СССР (Молдовы, России, Украины, Узбекистана),
Документальный фильм 2011 года Цена секса (англ.)
Сериал Город убежище (ивр.) 2018 года—уязвимость африканских просителей убежища в Израиле, коррупция на всех уровнях

ПримечанияПравить

↑ ¹ ² GLOBAL SLAVERY INDEX (англ.). https://www.globalslaveryindex.org.
↑ COUNTRY DATA/Israel (англ.). https://www.globalslaveryindex.org (2018).
↑ ¹ ² ³ ⁴ ⁵ V. Country Narratives - Tier 3. Trafficking in Persons Report U.S. DEPARTMENT OF STATE July 2001 Report (англ.). https://2009-2017.state.gov (2001).
↑ III. Country Narratives - Countries H through P. Trafficking in Persons Report OFFICE TO MONITOR AND COMBAT TRAFFICKING IN PERSONS June 5, 2002 Report (англ.) (2002).
↑ 2017 Trafficking in Persons Report: Israel (англ.). https://www.state.gov (2017).
↑ Refugees and the Rashaida: human smuggling and trafficking from Eritrea to Sudan and Egypt. New Issues in Refugee Research, Research Paper No. 254 (англ.). https://www.unhcr.org (2013).
↑ Trafficking in Persons Report 2008/ Country Narratives -- Countries H through R (англ.). https://2001-2009.state.gov (2008).
↑ ¹ ² 2013 Trafficking in Persons Report - Israel (англ.). https://www.refworld.org (19 июня 2013).
↑ Trafficking in Persons Report 2013 (англ.). https://2009-2017.state.gov 194—195 (2012).
↑ Biggest Trafficker of Women in Israeli History Finally Exposed (англ.). Haaretz (5 февраля 2013).

[:1-1] ¹ ² GLOBAL SLAVERY INDEX (англ.). https://www.globalslaveryindex.org.

[2] COUNTRY DATA/Israel (англ.). https://www.globalslaveryindex.org (2018).

[:0-3] ¹ ² ³ ⁴ ⁵ V. Country Narratives - Tier 3. Trafficking in Persons Report U.S. DEPARTMENT OF STATE July 2001 Report (англ.). https://2009-2017.state.gov (2001).

[4] III. Country Narratives - Countries H through P. Trafficking in Persons Report OFFICE TO MONITOR AND COMBAT TRAFFICKING IN PERSONS June 5, 2002 Report (англ.) (2002).

[5] 2017 Trafficking in Persons Report: Israel (англ.). https://www.state.gov (2017).

[6] Refugees and the Rashaida: human smuggling and trafficking from Eritrea to Sudan and Egypt. New Issues in Refugee Research, Research Paper No. 254 (англ.). https://www.unhcr.org (2013).

[7] Trafficking in Persons Report 2008/ Country Narratives -- Countries H through R (англ.). https://2001-2009.state.gov (2008).

[:2-8] ¹ ² 2013 Trafficking in Persons Report - Israel (англ.). https://www.refworld.org (19 июня 2013).

[9] Trafficking in Persons Report 2013 (англ.). https://2009-2017.state.gov 194—195 (2012).

[10] Biggest Trafficker of Women in Israeli History Finally Exposed (англ.). Haaretz (5 февраля 2013).

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]