Это не официальный сайт wikipedia.org 01.01.2023

Свобода передвижения и выбора места жительства — Википедия

Свобода передвижения и выбора места жительства

Свобо́да передвиже́ния и вы́бора ме́ста жи́тельстваправо человека беспрепятственно передвигаться по территории страны, выбирать своё место жительства и пребывания, покидать страну и возвращаться в неё[1]. Является одним из основных личных прав человека[2] и включено во Всеобщую декларацию прав человека, принятую Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году[3]. Обычно эта свобода в полной мере предоставляется только гражданам страны, а на передвижение иностранных граждан могут накладываться различные ограничения[2].

Свобода передвижения и выбора места жительства по странамПравить

РоссияПравить

Последний советский закон о порядке выезда граждан за рубеж был принят за несколько месяцев до распада страны, 20 мая 1991 года. Он отличался удивительным по меркам СССР либерализмом — выехать можно было по ходатайству государственных, общественных и религиозных организаций или предприятий. С января 1993 года выездная виза выдавалась автоматически без каких-то ходатайств или справок[4].

Статья 27 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому человеку, законно находящемуся на российской территории, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, и выезжать за пределы страны; российским гражданам также гарантируется право беспрепятственно возвращаться в Россию[5].

Согласно федеральному закону, право граждан России на передвижение и выбор места жительства и пребывания может быть ограничено в пограничной зоне, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение, или где существует опасность распространения инфекционных заболеваний или массовых неинфекционных заболеваний и отравлений[6] в случае введения ограничительных мероприятий (карантина)[7]. Также свобода выбора места проживания ограничена у иностранных граждан, проживающих по разрешению на временное проживание.

Существуют населённые пункты и территории, которые иностранные граждане могут посетить только по разрешению местных и федеральных властей[8].

В России ведётся регистрационный учёт места жительства и места пребывания граждан. Граждане обязаны регистрировать пребывание в помещениях, в которых временно проживают свыше 90 дней. Граждане, изменившие постоянное место жительства, обязаны подать на регистрацию не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства[9].

Места жительства и пребывания иностранных граждан фиксируются через миграционный учёт. Для иностранцев сроки регистрации места пребывания значительно жёстче, чем для российских граждан. Как для временно пребывающих, так и для постоянно проживающих в России иностранных граждан это семь рабочих дней[10].

БелоруссияПравить

Согласно статье 30 Конституции Республики Беларусь, граждане Республики Беларусь имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики Беларусь, покидать её и беспрепятственно возвращаться обратно. Следовательно, понятие свободы передвижения включает право пребывания на одном месте и свободу его перемены. Свобода передвижения имеет 2 аспекта: внешний (свобода выезда за пределы государства и возвращение обратно) и внутренний (свобода нахождения внутри государства, включая выбор места жительства или пребывания). Право на свободу передвижения и выбор жительства принадлежит человеку от рождения, считается неотчуждаемым, но может быть ограничено в случаях, предусмотренных законодательством, в частности об этом говорится в ст.23 и ст.63 Конституции Республики Беларусь. Данная свобода также находит отражение и в международных документах, в том числе во Всеобщей декларации прав человека. И это говорит о важности данной свободы и о признании её мировым сообществом, а её отражение в законодательстве нашей страны подтверждает признание Беларусью общепризнанных принципов и норм международного права.

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. Свобода передвижения и выбора места жительства  (неопр.) (недоступная ссылка — история). Энциклопедический словарь «Конституционное право России». Дата обращения: 3 июля 2010. Архивировано 1 мая 2012 года.
  2. 1 2 А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. Свобода передвижения и поселения // Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М (рус.). — 2003.
  3. Статья 13 Всеобщей декларации прав человека  (неопр.). ООН. Дата обращения: 3 июля 2010. Архивировано 12 марта 2012 года.
  4. Журнал "Коммерсантъ Власть", №1 (1), 11.01.1993  (неопр.). Дата обращения: 24 мая 2012. Архивировано 30 июня 2012 года.
  5. Глава 2. Права и свободы человека и гражданина  (неопр.). constitution.ru. Дата обращения: 3 июля 2010. Архивировано 12 марта 2012 года.
  6. Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»  (неопр.). Дата обращения: 3 июля 2010. Архивировано 1 мая 2012 года.
  7. Федеральный закон №52-ФЗ от 30 марта 1999 г.  (рус.) www.rosminzdrav.ru. Дата обращения: 4 апреля 2020. Архивировано 4 апреля 2020 года.
  8. Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан  (неопр.) (недоступная ссылка — история). Дата обращения: 3 июля 2010. Архивировано 1 мая 2012 года.
  9. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 28.03.2008) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»  (неопр.). Дата обращения: 3 июля 2010. Архивировано 1 мая 2012 года.
  10. Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»  (неопр.). Дата обращения: 28 октября 2013. Архивировано 4 марта 2016 года.