Референдум в Донецкой и Луганской областях 1994 года
27 марта 1994 года в Донецкой и Луганской областях прошёл референдум, формально названный «совещательным опросом», одновременно с Парламентскими выборами на Украине.
Исторический фонПравить
Местные референдумы, поднимающие вопросы изменения территориального устройства Украины прошли в начале 1990-х годов. Первый из них был проведён ещё в СССР — 17 марта 1991 года на территории Львовской, Ивано-Франковской, Тернопольской областей был проведён местный референдум с вопросом «Хотите ли Вы, чтобы Украина стала независимым государством, которая самостоятельно решает все вопросы внутренней и внешней политики, обеспечивает равные права граждан, независимо от национальной и религиозной принадлежности?». 88 % принявших в нём участие ответили «Да». 1 декабря 1991 года в Закарпатской области прошёл местный референдум по вопросу о предоставлении региону статуса автономии в составе Украины. 78,6 % проголосовавших высказались «за» при общей явке 83 %. После этого Президент Украины обвинил инициаторов референдума в «сепаратизме», а его итоги проигнорировал[1].
Инициатором проведения местного референдума в Донбассе о статусе русского языка и федерализации Украины стала организация Интернациональное движение Донбасса, основанная в 1989 году братьями Дмитрием и Владимиром Корниловыми. Как вспоминал Владимир Корнилов, «представители донецких политических сил и организаций, и, что самое важное, стачкомы Донецкой области, которые в то время имели большую силу, давно требовали проведения данного референдума. Идея придания русскому языку государственного статуса, наряду с украинским языком, идея федерализации Украины была тогда у всех на слуху и поднимались не только в Донбассе, но и в целом по Украине. С этими лозунгами выходили на забастовки шахтёры». В марте 1994 года областные советы Донецкой и Луганской областей приняли решение о проведении регионального референдума[2].
Результаты волеизъявления в Донецкой областиПравить
Результаты голосования в Донецкой области были следующими[3][4].
- Согласны ли вы с тем, чтобы Конституция Украины закрепила федеративно-земельное устройство Украины?
- За — 79,69 %
- Против — 15,02 %
- Недействительных бюллетеней — 5,29 %
- Без учёта недействительных бюллетеней: за — 84,14 %
- Согласны ли вы с тем, чтобы Конституция Украины закрепила функционирование русского языка в качестве государственного языка Украины наряду с государственным украинским языком?
- За — 87,16 %
- Против — 8,54 %
- Недействительных бюллетеней — 4,30 %
- Без учёта недействительных бюллетеней: за — 91,08 %
- Согласны ли вы с тем, чтобы на территории Донецкой (Луганской) области языком работы, делопроизводства и документации, а также образования и науки был русский язык наряду с украинским?
- За — 88,98 %
- Против — 6,86 %
- Недействительных бюллетеней — 4,15 %
- Без учёта недействительных бюллетеней: за — 92,84 %
- Вы за подписание Устава СНГ, полноправное участие Украины в экономическом союзе, в межпарламентской ассамблее государств СНГ? (в 1994 году это было синонимом евразийской интеграции)
- За — 88,72 %.
- Против — 6,82 %
- Недействительных бюллетеней — 4,45 %
- Без учёта недействительных бюллетеней: за — 92,86 %
Результаты волеизъявления в Луганской областиПравить
Результаты голосования в Луганской области были следующими[4]:
- Согласны ли вы с тем, чтобы Конституция Украины закрепила функционирование русского языка в качестве государственного языка Украины наряду с государственным украинским языком?
- За — 90,38 %
- Против — 5,04 %
- Недействительных бюллетеней — 4,58 %
- Без учёта недействительных бюллетеней: за — 94,72 %
- Согласны ли вы с тем, чтобы на территории Луганской области языком работы, делопроизводства и документации, а также образования и науки был русский язык наряду с украинским?
- За — 90,91 %
- Против — 4,51 %
- Недействительных бюллетеней — 4,58 %
- Без учёта недействительных бюллетеней: за — 95,27 %
- Вы за подписание Устава СНГ, полноправное участие Украины в экономическом союзе, в межпарламентской ассамблее государств СНГ? (в 1994 году это было синонимом евразийской интеграции).
- За — 90,74 %
- Против — 4,54 %
- Недействительных бюллетеней — 4,72 %
- Без учёта недействительных бюллетеней: за — 95,24 %
Вопрос о «федерально-земельном устройстве Украины» на луганском опросе не ставился. Явка на опросе составила 75 %[4][6][3].
Последствия и оценкиПравить
Вскоре — в июне—июле 1994 года — состоялись два тура выборов президента Украины, на которых победил Леонид Кучма, пришедший к победе в том числе благодаря предвыборным обещаниям защиты прав языка национального меньшинства Украины — русских. Казалось, что проблемы, заявленные опросом, могут быть решены с его приходом во власть[7]. Впоследствии выдвигались оценки, что результаты голосования были проигнорированы властями Украины[4]. Центральные власти Украины попытались представить проведение опроса «незаконным» — прокуратура Украины начала процесс оспаривания законности опроса. В конечном итоге после принятия Конституции в 1996 году этот референдум был забыт[2].
На долгое время вопрос языковых и социально-экономических прав русских на Украине был отложен. Однако эксперты называют проведённый опрос предтечей событий протестов 2014 года, приведших к созданию Донецкой и Луганской народных республик. В частности, спикер Совета министров ДНР Андрей Пургин назвал 1994 год «…годом рождения донецкого сепаратизма»[8]. В то же время Пургин сказал, что тогда центральные власти Украины всё же считались на первоначальном этапе с результатами опроса[2]:
Был начат эксперимент, в котором пять промышленных восточных областей начали обслуживать по отдельной системе: была отдельная схема налогообложения и в целом, было очень серьёзное расширение властных полномочий местных советов
…Регионам был спущен большой пласт вопросов, которые решались отныне на местах, они больше касались экономических сфер. Но были решены и политические вопросы, например, постановления в судах печатались на русском языке, чего не было в остальной Украине… но потом всё это «слили», а предоставленные полномочия были «спущены на тормозах».
Кроме того, спустя 7 месяцев после референдума, 27 октября 1994 года Луганский областной Совет (первый из облсоветов), ссылаясь на его результаты, принял решение о региональном русско-украинском двуязычии[3].
Результаты референдумов, проведённых в Донбассе в 2014 году, практически повторили результаты опросов 20-летней давности[7].
См. такжеПравить
ПримечанияПравить
- ↑ Городненко Ю. История украинских референдумов (неопр.). РИА Новости Украина (15 марта 2014). Дата обращения: 4 февраля 2015. Архивировано 4 февраля 2015 года.
- ↑ 1 2 3 Третьякова М. Референдум о федерализации Донбасса: 20 лет борьбы (неопр.). Актуальные комментарии (9 декабря 2014). Дата обращения: 4 февраля 2015. Архивировано 20 декабря 2014 года.
- ↑ 1 2 3 Забытый референдум (27.03.2014) (неопр.). Дата обращения: 20 декабря 2020. Архивировано 6 мая 2021 года.
- ↑ 1 2 3 4 5 Киев уже 20 лет обманывает Донбасс: Донецкая и Луганская области ещё в 1994 году проголосовали за федерализацию, русский язык и евразийскую интеграцию (неопр.). Аналитика. Накануне.RU (26 марта 2014). Дата обращения: 12 мая 2014. Архивировано 11 января 2018 года.
- ↑ Вечерний Донецк. 1 апреля 1994.
- ↑ Луганская правда. 2 апреля 1994.
- ↑ 1 2 Морин Е. Донбасс: забытый референдум-1994 // The Kiev Times : газета. — 2014-05-12.
- ↑ Андреева Д. Истоки Новороссии. Референдум о статусе Донбасса-1994: сегодняшние оценки (неопр.). Свободная Пресса (14 декабря 2014). Дата обращения: 4 февраля 2015. Архивировано 4 февраля 2015 года.
СсылкиПравить
- Городненко Ю. История украинских референдумов (неопр.). РИА Новости Украина (15 марта 2014). Дата обращения: 4 февраля 2015.
- Победоносцев И. Киев уже 20 лет обманывает Донбасс: Донецкая и Луганская области еще в 1994 году проголосовали за федерализацию, русский язык и евразийскую интеграцию (неопр.). Накануне.ru (26 марта 2014). Дата обращения: 4 февраля 2015.
- Морин Е. Донбасс: забытый референдум-1994 // The Kiev Times : газета. — 2014-05-12.
- Донецк и Луганск еще 20 лет назад проголосовали за федерализацию и русский язык. Результаты референдума 1994 (неопр.). Севастопольский новостной портал «Форпост» (12 мая 2014). Дата обращения: 4 февраля 2015.
- Андреева Д. Истоки Новороссии. Референдум о статусе Донбасса-1994: сегодняшние оценки (неопр.). Свободная Пресса (14 декабря 2014). Дата обращения: 4 февраля 2015.
- Третьякова М. Референдум о федерализации Донбасса: 20 лет борьбы (неопр.). Актуальные комментарии (9 декабря 2014). Дата обращения: 4 февраля 2015.