Расследование Международного уголовного суда на Украине
Рассле́дование Междунаро́дного Уголо́вного Суда́ на Украи́не, или Ситуа́ция на Украи́не, — ведущееся расследование Международным уголовным судом (МУС) военных преступлений и преступлений против человечности, которые предположительно происходили с 21 ноября 2013 года во время Евромайдана и далее происходят на постоянной основе во время российско-украинской войны, включающей в себя аннексию Крыма Россией, гуманитарную ситуацию во время войны на Донбасе, и вторжение России на Украину в 2022 году. Расследование получило юрисдикцию 2 марта 2022 года.
Предварительное расследование
По состоянию на февраль 2022 года Украина не является участницей Римского статута Международного уголовного суда (МУС). В 2014 и 2015 годах Правительство Украины направило в МУС две официальные просьбы о расследовании российских военных преступлений и преступлений против человечности, возможно имевших место на Украине во время протестов и беспорядков Евромайдана 2014 года, аннексии Российской Федерацией Крыма в 2014 году, и войны на Донбасе. Первая заявка касалась событий, случившихся между 21 ноября 2013 года и 22 февраля 2014 года на всей территории Украины. Вторая заявка содержала просьбу распространить вышеозначенное расследование на все события с 20 февраля 2014 года по всей территории Украины.
25 апреля 2014 года МУС начал предварительное расследование дела о военных преступлениях. 11 декабря 2020 года Прокурор МУС Фату Бенсуда установила, что «имеются разумные основания полагать, что в контексте ситуации в Украине был совершен широкий спектр деяний представляющих собой преступления, подпадающих под юрисдикцию Суда, таких как военные преступления и преступления против человечности», и что «дела, которые, вероятно, могут быть возбуждены по итогам того или иного расследования ситуации в Украине, могут быть приняты к производству»[1].
История запросов и вопросы юрисдикции
25 февраля 2022 года, на следующий день после начала вторжения России в Украину Прокурор МУС Ахмад Хан заявил, что МУС может осуществить свою юрисдикцию и расследовать любые акты геноцида, преступления против человечности или военные преступления, совершенные на территории Украины[2]. 28 февраля Хан заявил, что намеревается начать полное расследование МУС и попросил свою команду «изучить все возможности сохранения улик». Он заявил, что было бы быстрее официально начать расследование, если бы государство-член МУС передало дело на расследование в соответствии со статьей 13(а) Римского статута, а не по собственному желанию в соответствии со статьей 13(с), которая также установит юрисдикцию, но будет медленнее[3].
Премьер-министр Литвы Ингрида Шимоните заявила 28 февраля, что Литва потребовала начать расследование МУС[3]. 2 марта 2022 года Хан сообщил, что получил заявления из 39 государств, что позволяет ему начать расследование в соответствии со статьей 14 Римского статута[4][5]. Так же он сказал, что Прокуратура уже «выявила потенциальные дела, которые будут приняты к рассмотрению». 11 марта к обращениям присоединились Япония и Северная Македония, в результате чего общее количество направляющих государств достигло 41[6]. 1 или 2 марта 2022 года дело о ситуации в Украине было передано в Палату предварительного производства II МУС с судьями Антуаном Кесиа-Мбе Миндуа, Томоко Акане и Росарио Сальваторе Айтала, которые должны решить, санкционировать ли расследование после получения соответствующего запроса[7].
Расследование
Прокурор Хан заявил 3 марта 2022 года, что первоначальная группа, состоящая из следователей, юристов и людей с особым опытом оперативного планирования, была отправлена на территорию Украины для начала сбора доказательств[8]. 11 марта он объявил, что его ведомство создало специальный портал, через который любое лицо, обладающее информацией, касающейся ситуации в Украине, может связаться со следователями МУС[6].
Финансовое обеспечение расследования
4 марта 2022 года министры юстиции Европейского союза (ЕС) обратились к Евроюсту с просьбой оказать поддержку в расследовании военных преступлений и преступлений против человечности национальными судами и МУС. 23 марта 2022 года министерство Европы и иностранных дел Франции заявило, что предоставит ICC дополнительное финансирование в размере 500 миллионов евро и увеличит поддержку в случае необходимости[9].
Проблемы с правоприменением
МУС полагается на страны-члены для оказания помощи в расследовании и правоприменении, однако многие страны не являются членами МУС, включая Индию, Китай и США[10]. Россия вышла из МУС в 2016 году после того, как МУС постановил, что аннексия Россией Крыма равносильна «непрекращающейся оккупации»[11]. Поэтому Россия не имеет юридических обязательств сотрудничать с МУС и вряд ли будет передавать подозреваемых для суда или судебного преследования, особенно президента Владимира Путина[12].
30 ноября 2022 года глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, продолжая поддерживать Международный уголовный суд, предложила создать специализированный суд при поддержке ООН для расследования российской агрессии[13][14]. Франция с европейскими и украинскими партнёрами начала работу по созданию специального трибунала, который будет расследовать преступления, «совершённые в Украине после начала российской агрессии»[15][16]. Специальный трибунал с юрисдикцией в отношении преступлений агрессии позволил бы преследовать самых высокопоставленных руководителей России, которые в противном случае пользовались бы иммунитетом. Нидерланды, где находится Международный уголовный суд в Гааге, заявили о своей готовности принять у себя специальный трибунал[17].
Источники
- ↑ Заявление Прокурора МУС г-жи Фату Бенсуда о завершении предварительного изучения ситуации в Украине (брит. англ.). www.icc-cpi.int. Дата обращения: 3 апреля 2022. Архивировано 3 апреля 2022 года.
- ↑ Reuters. World Court: Ukraine has filed suit against Russia, citing false genocide claims, Reuters (27 февраля 2022). Архивировано 1 апреля 2022 года. Дата обращения: 3 апреля 2022.
- ↑ 1 2 ICC prosecutor to investigate possible war crimes in Ukraine (англ.). the Guardian (28 февраля 2022). Дата обращения: 3 апреля 2022. Архивировано 28 февраля 2022 года.
- ↑ ICC investigates alleged Russian war crimes in Ukraine (англ.). South China Morning Post (3 марта 2022). Дата обращения: 3 апреля 2022. Архивировано 4 марта 2022 года.
- ↑ Заявление Прокурора МУС Карима А.А. Хана, КС, о ситуации в Украине: Получение обращений от 39 государств-сторон Статута и начало расследования (брит. англ.). www.icc-cpi.int. Дата обращения: 3 апреля 2022. Архивировано 3 апреля 2022 года.
- ↑ 1 2 Заявление Прокурора МУС Карима А.А. Хана, КС, о ситуации в Украине: дополнительные обращения от Японии и Северной Македонии и запуск интерактивного портала для передачи информации (брит. англ.). www.icc-cpi.int. Дата обращения: 3 апреля 2022. Архивировано 3 апреля 2022 года.
- ↑ ICC Presidency assigns the Situation in Ukraine to Pre-Trial Chamber II (брит. англ.). www.icc-cpi.int. Дата обращения: 3 апреля 2022. Архивировано 6 марта 2022 года.
- ↑ Reuters. ICC prosecutor: Team leaves to investigate war crimes in Ukraine, Reuters (4 марта 2022). Архивировано 9 марта 2022 года. Дата обращения: 3 апреля 2022.
- ↑ Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères. International Criminal Court investigation into crimes committed in Ukraine (23 Mar. 2022) (англ.). France Diplomacy - Ministry for Europe and Foreign Affairs. Дата обращения: 3 апреля 2022. Архивировано 24 марта 2022 года.
- ↑ The Role of the International Criminal Court (англ.). Council on Foreign Relations. Дата обращения: 3 апреля 2022. Архивировано 24 марта 2022 года.
- ↑ Россия вышла из Международного уголовного суда (неопр.). zakonbase.ru. Дата обращения: 3 апреля 2022. Архивировано 2 июня 2017 года.
- ↑ Stefan Grobe. О возможности суда над Путиным за военные преступления (рус.). euronews (14 марта 2022). Дата обращения: 3 апреля 2022. Архивировано 3 апреля 2022 года.
- ↑ Press corner (англ.). European Commission - European Commission. Дата обращения: 1 декабря 2022.
- ↑ Глава Еврокомиссии предложила создать спецсуд для расследования российских преступлений агрессии (неопр.). Новая газета Европа (4 июня 2280). Дата обращения: 1 декабря 2022.
- ↑ Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères. Ukraine - Tribunal spécial pour les crimes d'agression de la Russie (30.11.22) (фр.). France Diplomatie - Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères. Дата обращения: 1 декабря 2022.
- ↑ Франция начала работу по созданию специального трибунала для расследования преступлений России в Украине (неопр.). Новая газета Европа (5 января 2283). Дата обращения: 1 декабря 2022.
- ↑ L'UE propose la création d'un tribunal spécial pour juger les «crimes de la Russie» (фр.). Ouest-France (30 ноября 2022).
Ссылки
- T4P — Документирование военных преступлений в Украине (неопр.). T4P. Дата обращения: 4 декабря 2022.