Рамочная конвенция ООН об изменении климата

Рамочная конвенция ООН об изменении климата, РКИК (Framework Convention on Climate Change, UN FCCC) — соглашение, подписанное более чем 180 странами мира, включая все страны бывшего СССР и все промышленно развитые страны, об общих принципах действия стран по проблеме изменения климата. Конвенция была торжественно принята на «Саммите Земли» в Рио-де-Жанейро в 1992 году^[1] и вступила в силу 21 марта 1994 года (Россия ратифицировала РКИК в 1994).

Эмблема РКИК

Страны Приложения I и Приложения II, развивающиеся страныПравить

Подписавшие РКИК страны делятся на три категории:

Страны Приложения I
Австралия	Дания	Люксембург
Австрия	Европейский союз	Монако
Белоруссия*	Ирландия	Нидерланды
Бельгия	Исландия	Новая Зеландия
Болгария*	Италия	Норвегия
Великобритания	Канада	Лихтенштейн
Венгрия*	Латвия*	Румыния
Германия	Литва*	Словакия*
Португалия	Польша*	Россия*
Словения*	США	Турция
Украина*	Швейцария	Швеция
Финляндия	Франция	Чехия*
Хорватия*	Эстония*	Япония
Греция	Испания
* Страны с экономикой переходного периода

Страны Приложения I (члены Организации экономического сотрудничества и развития и страны с переходной экономикой, см. таблицу), принявшие на себя особые обязательства по ограничению выбросов;
Страны Приложения II (исключительно члены ОЭСР), принявшие на себя особые обязательства финансового характера по помощи развивающимся странам и странам с переходной экономикой (включая помощь в разработке и внедрении экологически чистых технологий);
Развивающиеся страны.

ИнститутыПравить

Конференция сторон конвенции (Conference of the Parties, COP) — верховный орган, собирающийся каждый год для рассмотрения воплощения положений конвенции, принятия решений по дальнейшей разработке правил конвенции и переговоров по новым обязательствам.

Вспомогательные органыПравить

Два вспомогательных органа конвенции собираются не реже двух раз в год для подготовительной работы к проведению Конференции сторон.

Вспомогательный орган для консультирования по научным и техническим аспектам (Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice, SBSTA) — снабжает Конференцию советами по вопросам науки, технологии и методологии, включая руководства по улучшению стандартов национальных отчётов и регистров выбросов.

Вспомогательный орган по осуществлению (Subsidiary Body for Implementation, SBI) — помогает оценивать и пересматривать воплощение положений конвенции, например, анализируя национальные отчёты, предоставляемые сторонами конвенции. Он также занимается финансовыми и административными вопросами.

COP-1, Берлин (Германия)Править

После принятия конвенции её стороны, тем не менее, отдавали себе отчёт в том, что её положения сами по себе не способны разрешить проблему изменения климата во всех её аспектах. Поэтому на 1-й Конференции сторон (COP-1), состоявшейся в начале 1995 года в Берлине (Германия), был начат новый раунд переговоров с целью принять более твёрдые и подробные обязательства для развитых стран. Это решение впоследствии было названо «берлинским мандатом».

COP-3, Киото (Япония)Править

В декабре 1997 года после двух с половиной лет интенсивных переговоров произошло значительное расширение конвенции, определившее юридические обязательства по сокращению выбросов, что было принято на 3-й Конференции сторон (COP-3) в Киото (Япония). Киотский протокол очертил основные правила, но не предоставил подробностей по их применению. Он также требовал отдельного формального процесса подписания и ратификации перед вступлением в силу.

COP-4, Буэнос-Айрес (Аргентина)Править

Новый раунд переговоров, начатый в ноябре 1998 года на 4-й Конференции сторон (COP-4) в Буэнос-Айресе (Аргентина), связал переговоры о правилах Киотского протокола с вопросами осуществления его положений — например, о финансировании и переносе технологий — под эгидой конвенции. Окончание переговоров по разработанному комплексу решений (названному Буэнос-Айресским планом действий) было намечено на время проведения COP-6 в Нидерландах в конце 2000 года.

COP-6, Гаага (Нидерланды)Править

Однако сложность технических и политических вопросов завела переговоры, прошедшие с 13 по 25 ноября 2000 в Гааге (Нидерланды), в тупик. В частности, особо противоречивыми были: предложение Соединённых Штатов о зачёте углеродных «стоков» в лесах и сельскохозяйственных угодьях, реализация этого предложения привела бы к зачёту посредством этого механизма большой части сокращений выбросов парниковых газов Соединёнными Штатами; разногласия насчёт последствий несоблюдения обязательств по снижению выбросов странами-участницами; сложности по получению развивающимися странами финансовой помощи для противодействия негативным эффектам изменения климата и выполнения своих обязательств по измерению и возможному сокращению выбросов. В последние часы конференции, несмотря на достижение отдельных компромиссов между США и некоторыми странами ЕС (в частности, Великобританией), Европейский союз в целом под предводительством Дании и Германии отказался от достигнутых договорных позиций. Ян Пронк, президент COP-6, приостановил конференцию в надежде, что переговоры возобновятся позже. Было объявлено, что встречи в рамках COP-6 возобновятся в Бонне (Германия), во второй половине июля 2001. Следующая очередная встреча сторон конвенции — COP-7 — была назначена на октябрь—ноябрь 2001 года в Марракеше (Марокко).

COP-6 «бис» или COP-6,5, Бонн (Германия)Править

На возобновившихся переговорах в Бонне были достигнуты политические договорённости — названные Боннскими соглашениями — которые позволили обойти противоречивые аспекты Буэнос-Айресского плана действий. Одновременно с этим, Третий оценочный доклад МГЭИК предоставил участникам переговоров наиболее обоснованные на тот момент научные доказательства глобального потепления планеты.

COP-7, Марракеш (Марокко)Править

На Седьмой конференции сторон, начавшейся спустя несколько месяцев в Марракеше (29.10.2001-9.11.2001), её участники завершили очередной большой цикл переговоров на основе Боннских соглашений, приняв обширный пакет решений. Марракешские соглашения предложили более детальные правила Киотского протокола, а также более проработанные предписания по осуществлению положений конвенции и её правил.

COP-8, Нью-Дели (Индия)Править

23 октября — 1 ноября 2002

COP-9, Милан (Италия)Править

1—12 декабря 2003

COP-10, Буэнос-Айрес (Аргентина)Править

6—17 декабря 2004

COP-11, Монреаль (Канада)Править

11-я Конференция сторон конвенции (COP-11) прошла в Монреале (Канада) с 28 ноября по 9 декабря 2005 года. Впервые эта Конференция ООН по изменению климата предоставила площадку для проведения Первой встречи сторон Киотского протокола (MOP-1), вследствие чего с формальной точки зрения в Монреале параллельно проходили два мероприятия: COP-11 и COP/MOP-1. На конференции были приняты Марракешские соглашения, определяющие механизмы применения ряда положений Киотского протокола, создана рабочая группа для незамедлительного начала обсуждений положений следующего периода (2013—2017) действия протокола, а также принято решение («монреальский мандат») о начале переговоров по будущим обязательствам сторон конвенции на следующей конференции (COP-12).

COP-12, Найроби (Кения)Править

COP-13, Бали (Индонезия)Править

COP-15, Копенгаген (Дания)Править

COP-17, Дурбан (ЮАР)Править

Проходила с 28 ноября по 9 декабря 2011. Участники договорились о продлении срока действия Киотского протокола на пять лет и приняли «дорожную карту» нового документа, который планируется принять в 2015 году.

COP-18, Доха (Катар)Править

COP-19, Варшава (Польша)Править

Ноябрь 2013 г.

COP-20, Лима (Перу)Править

Прошла в 2014 г.

COP-21, Париж (Франция)Править

COP-22, Марракеш (Марокко)Править

Прошла в 2016 г.

COP-23, Бонн (Германия)Править

Прошла в 2017 г.

COP-24, Катовице (Польша)Править

Прошла в 2018 г.

COP-25, Мадрид (Испания)Править

Прошла с 2 по 13 декабря 2019 года. Широкое внимание привлекло участие Греты Тунберг.

COP-26, Глазго (Великобритания)Править

Прошла в Глазго с 31 октября по 12 ноября 2021 года^[2]^[3]. Является 26-й конференцией участников рамочной конвенции ООН и третьей встречей сторон Парижского соглашения.

Была запланирована на ноябрь 2020 года, но была отложена из-за пандемии COVID-19^[4].

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

↑ United Nations Framework Convention on Climate Change. Official website. (неопр.) Дата обращения: 31 июля 2008. Архивировано 18 июля 2008 года.
↑ UK to host 2020 UN climate summit, COP26 (неопр.). The Energy and Climate Intelligence Unit. Дата обращения: 16 декабря 2019. Архивировано 16 декабря 2019 года.
↑ UK Department for Business, Energy and Industrial Strategy; Alok Sharma (28 May 2020). New dates agreed for COP26 United Nations Climate Change Conference. Пресс-релиз. Архивировано из первоисточника 31 мая 2021. Проверено 21 August 2021.
↑ Dennis. Amid pandemic, U.N. cancels global climate conference, The Washington Post (1 апреля 2020). Архивировано 2 апреля 2020 года. Дата обращения: 1 апреля 2020.

ЛитератураПравить

UNFCCC (2005) Caring for Climate: A guide to the Climate Change Convention and the Kyoto Protocol (revised 2005 edition). ISBN 92-9219-020-2

СсылкиПравить

[1] United Nations Framework Convention on Climate Change. Official website. (неопр.) Дата обращения: 31 июля 2008. Архивировано 18 июля 2008 года.

[eciu-2] UK to host 2020 UN climate summit, COP26 (неопр.). The Energy and Climate Intelligence Unit. Дата обращения: 16 декабря 2019. Архивировано 16 декабря 2019 года.

[govuk-newdates-3] UK Department for Business, Energy and Industrial Strategy; Alok Sharma (28 May 2020). New dates agreed for COP26 United Nations Climate Change Conference. Пресс-релиз. Архивировано из первоисточника 31 мая 2021. Проверено 21 August 2021.

[:1-4] Dennis. Amid pandemic, U.N. cancels global climate conference, The Washington Post (1 апреля 2020). Архивировано 2 апреля 2020 года. Дата обращения: 1 апреля 2020.

[1]

[2]

[3]

[4]