Военный комиссариат

Вое́нный комиссариа́т (военкома́т) — орган местного военного управления в Советском Союзе, а затем в республиках бывшего СССР, ответственный за военно-мобилизационную и учётно-призывную работу в Вооружённых Силах Союза и постсоветских государств (не всех).

Угловой штамп Харьковского районного военного комиссариата, 1989 год

Здание военного комиссариата в Архангельске

Здание военного комиссариата в Гомеле

Здание Омского областного военного комиссариата (улица Партизанская, дом № 14), ранее — Омская гауптвахта

Здание военного комиссариата, Саратов, Мирный переулок, дом № 12

Повестка, форма № 26, к ст. 106 о призыве, образец 1986 года

Могут быть краевыми, республиканскими, областными, городскими, районными и межрайонными. Районные и городские могут быть объединёнными. Ранее, в России советского периода, были также окружные, губернские, уездные и волостные. День сотрудников военных комиссариатов России — 8 апреля, в соответствии с Указом Президента России от 2006 года^[1].

История

8 апреля 1918 года Совет народных комиссаров РСФСР принял «Декрет об учреждении волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатов по военным делам», на основании которого в течение года на территории Советской республики было создано 7 окружных, 39 губернских, 385 уездных и 7 тысяч волостных военных комиссариатов.

На военные комиссариаты были возложены следующие основные задачи:

вести учёт военнообязанных
проводить первоначальное военное обучение и осуществлять призывы в Вооружённые силы СССР, формировать их части, организовать их снабжение, управлять войсками, предназначенными для обслуживания территории данной губернии, проводить в жизнь Декрет о Всевобуче.

Право командовать вновь создающимися дивизиями досталось людям, которые знали и теорию и практику военного искусства — выпускникам Военной Академии им. М. В. Фрунзе, Героям Советского Союза полковнику К. И. Провалову, подполковникам А. И. Петраковскому и И. Д. Зиновьеву (сд № 383, 393 и 395, соответственно). Так, 20 августа 1941 г. они были вызваны в управление по командному и начальствующему составу наркомата обороны. В разговоре начальник управления генерал-майор А. Д. Румянцев сообщил, о том, что им доверено командовать стрелковыми дивизиями. При этом было подчёркнуто следующее: «Проследите, чтобы военкоматы предоставили обученный приписной состав: красноармейцы, отделенные командиры, помкомвзвода и старшины — все, — подчёркиваю, — все должны быть назначены из числа тех, кто в Красной Армии отслужил самое большое три года назад. Командный состав получите кадровый».

— Оборона ДонБасса и г. Сталино в 1941 году. 383 сд, Донецк. История. События. Факты^[2]^[3].

За годы Великой Отечественной войны органы местного военного управления (военкоматы) успешно провели мероприятия по мобилизации личного состава и техники из народного хозяйства Союза ССР, было призвано более 30 000 000 человек^[1] личного состава, поставлено в войска тысячи единиц техники и обеспечено всеобщее военное обучение граждан Союза на предприятиях и в организациях. С 22 июня 1941 года по 1 июля 1941 года (9 суток) военными комиссариатами в Вооружённые силы СССР было призвано 5 300 000 человек^[4].

После Великой Отечественной войны некоторыми упоминаются полевые военкоматы, которых никогда не было, данное просторечное словосочетание применяется некоторыми ко временным структурам, осуществлявшим призыв на службу и подчинённым непосредственно военным советам действующих армий^[5].

В настоящий момент руководство служебной деятельностью военкоматов осуществляется Министерством обороны Российской Федерации через командующих войсками военных округов. Управление служебной деятельностью военкомата осуществляется военным комиссаром.

Военные комиссариаты не имеют филиалов и представительств. В структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе военные комиссариаты по муниципальным образованиям, подразделения обеспечения и центры социального обеспечения.

Военные комиссариаты (муниципальные) могут создаваться в муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, внутригородских территорий городов федерального значения, муниципального района.

Каждый военный комиссариат (муниципальный) имеет печать с указанием номера военкомата, которая передаётся военному комиссару (муниципальному) военным комиссаром субъекта Российской Федерации.

Основные подразделения и центры социального обеспечения осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых военными комиссарами субъектов. Военными комиссарами субъектов выдаются доверенности на осуществление служебной деятельности^[6].

Задачи

Основными задачами военного комиссариата являются^[1]:

подготовка и проведение мобилизации;
учёт людских и народно-хозяйственных ресурсов;
подготовка молодёжи к несению военной службы;
организация проведения призывов граждан на военную службу и на учебные сборы;
организация приёма граждан на военную службу по контракту;
осуществление других оборонных мероприятий;

Формирования

Типы (в Российской Федерации)

Военный комиссариат субъекта России (республиканские, краевые, областные)^[6].
Военный комиссариат, подчинённый военному комиссариату субъекта России (объединённые (ОГВК), городские (ГВК), районные (РВК))^[6].

Аббревиатуры

В служебной переписке применяются следующие аббревиатуры:

КВК — краевой военный комиссариат
РесВК — республиканский военный комиссариат
ОВК — областной военный комиссариат
РВК — районный военный комиссариат
ОГВК — объединённый городской военный комиссариат
ГВК — городской военный комиссариат

День сотрудников военных комиссариатов

8 апреля, в день принятия «Декрета об учреждении волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатов по военным делам», отмечается профессиональный праздник «День сотрудников военных комиссариатов», установленный в Российской Федерации Указом Президента РФ от 31 мая 2006 года № 549 «Об установлении профессиональных праздников и памятных дней в Вооруженных Силах Российской Федерации»^[7], в Республике Беларусь приказом министра обороны Республики Беларусь № 175 от 10 марта 2003 года^[8].
На Украине также существует День мобилизационного работника, который отмечается 14 сентября.

Германия

В Германии (ФРГ) примерные функции исполняют Kreiswehrersatzamt.

См. также

Примечания

↑ ¹ ² ³ Военные комиссариаты отмечают своё 100-летие (неопр.). ИА REGNUM. Дата обращения: 2 апреля 2020. Архивировано 27 июля 2019 года.
↑ Оборона ДонБасса и г. Сталино в 1941 году. 383сд, Донецк. История. События. Факты. (неопр.) Дата обращения: 5 мая 2011. Архивировано 8 июня 2013 года.
↑ Великая Оболганная война (неопр.). Дата обращения: 5 мая 2011. Архивировано из оригинала 24 января 2013 года.
↑ Золотарев и др., 1999.
↑ Приказ Народного Комиссара Обороны СССР о призыве в Красную Армию граждан, проживающих на освобождаемых от оккупации территориях № 089 от 9 февраля 1942 года
↑ ¹ ² ³ Президент Российской Федерации В. Путин. Положение о военных комиссариатах (неопр.) (7 декабря 2012). Дата обращения: 7 сентября 2014. Архивировано 24 сентября 2015 года.
↑ Указ Президента Российской Федерации от 31.05.2006 г. № 549 (рус.). Президент России. Дата обращения: 7 апреля 2022. Архивировано 28 апреля 2022 года.
↑ БУДНИ ВОЕННЫХ КОМИССАРОВ (рус.). Газета "Край смалявiцкi" (30 ноября 2001). Дата обращения: 7 апреля 2022. Архивировано 18 февраля 2020 года.

Литература

Военные комиссариаты: история создания и развития (1918—2018 гг.) Под общ. редакцией В. П. Тонкошкурова. — М.: Красная Звезда, 2018. — 368 с.
Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «Об учреждении волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатов по военным делам», от 8 апреля 1918 года.
Приказ Народного комиссара обороны СССР от 10 ноября 1938 года № 239 «О наложении взыскания на работников Брагинского райвоенкомата БССР за бюрократическое отношение к службе»
Приказ Народного Комиссара Обороны СССР о порядке передвижения военнообязанных в военное время и мероприятиях по борьбе с уклонением их от учёта, призыва и мобилизации № 064, от 24 января 1942 года.
Приказ Народного Комиссара Обороны СССР о призыве в Красную Армию граждан, проживающих на освобождаемых от оккупации территориях № 089, от 9 февраля 1942 года.
Приказ Народного Комиссара Обороны СССР об устранении нарушений порядка предоставления гражданам брони и отсрочек от призыва в Красную Армию № 0192, от 15 марта 1942 года.
Во имя России: Российское государство, армия и воинское воспитание / Под ред. В. А. Золотарева, В. В. Марущенко, С. С. Автюшина. — М.: «Русь-РКБ», 1999. — С. 352. — 50 000 экз. — ISBN 5-86273-020-6.
«Положение о военных комиссариатах», утверждённое (с изменениями и дополнениями) Указами Президента России № 1372, от 15 октября 1999 года, № 1132, от 1 сентября 2007 года и № 1609, от 7 декабря 2012 года.
Бурдинский Е. В., Каменев П. В., Безугольный А. Ю., Дайнес В. О. Военные комиссариаты: история создания и развития. 1918—2018 гг. // Военно-исторический журнал. — 2018. — № 4. — С.4-13.

Ссылки

[автоссылка2-1] ¹ ² ³ Военные комиссариаты отмечают своё 100-летие (неопр.). ИА REGNUM. Дата обращения: 2 апреля 2020. Архивировано 27 июля 2019 года.

[2] Оборона ДонБасса и г. Сталино в 1941 году. 383сд, Донецк. История. События. Факты. (неопр.) Дата обращения: 5 мая 2011. Архивировано 8 июня 2013 года.

[3] Великая Оболганная война (неопр.). Дата обращения: 5 мая 2011. Архивировано из оригинала 24 января 2013 года.

[_244c7a9f5c7f7993-4] Золотарев и др., 1999.

[5] Приказ Народного Комиссара Обороны СССР о призыве в Красную Армию граждан, проживающих на освобождаемых от оккупации территориях № 089 от 9 февраля 1942 года

[автоссылка1-6] ¹ ² ³ Президент Российской Федерации В. Путин. Положение о военных комиссариатах (неопр.) (7 декабря 2012). Дата обращения: 7 сентября 2014. Архивировано 24 сентября 2015 года.

[7] Указ Президента Российской Федерации от 31.05.2006 г. № 549 (рус.). Президент России. Дата обращения: 7 апреля 2022. Архивировано 28 апреля 2022 года.

[8] БУДНИ ВОЕННЫХ КОМИССАРОВ (рус.). Газета "Край смалявiцкi" (30 ноября 2001). Дата обращения: 7 апреля 2022. Архивировано 18 февраля 2020 года.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]