Легислатура Вайоминга

Легислатура Вайоминга
Легислатура Вайоминга
	англ. Wyoming State Legislature
	66-я легислатура Вайоминга
Тип
Тип	двухпалатный парламент
Палаты	Сенат[en] (верхняя); Палата представителей[en] (нижняя)
Руководство
Председатель Сената	Дэн Докстейдер, Республиканская партия ; с 12 января 2021
Спикер Палаты представителей	Эрик Барлоу, Республиканская партия ; с 12 января 2021
Структура
Членов	90; 30 (Сенат); 60 (Палата представителей)
Сенат Фракции	Республиканская партия (28); Демократическая партия (2);
Палата представителей Фракции	Республиканская партия (51); Демократическая партия (7); Либертарианская партия (1); Независимый (1);
Выборы
Сенат Последние выборы	3 ноября 2020
Палата представителей Последние выборы	3 ноября 2020
Зал заседаний
	Капитолий штата Вайоминг
Штаб-квартира	Капитолий штата Вайоминг, Шайенн, США;
Предшественник	Легислатура территории Вайоминг; (1869—1890)
	Официальный сайт легислатуры Вайоминга

Легислатура Вайоминга (англ. Wyoming State Legislature) — двухпалатный законодательной орган штата Вайоминг, состоящий из Палаты представителей Вайоминга с 60 членами и Сената Вайоминга с 30 членами. Легислатура заседает в Капитолии штата Вайоминг в Шайенне. Сенаторы избираются на четыре года, представители — на два года без ограничений по числу сроков для членов обеих палат. Всеобщие очередные выборы проводятся в чётные годы, причём выборы сенаторов также проходят раз в два года: каждый чётный год переизбирается половина Сената.

Легислатура создана в соответствии со ст. 3 Конституции Вайоминга и является преемницей легислатуры территории Вайоминг, которая прекратила своё существование в результате присоединения территории к США. Первая сессия легислатуры проходила в период с 12 ноября 1890 года по 10 января 1891 года^[1]. В действующей 66-й легислатуре, заседающей с 2019 года, квалифицированное большинство имеет Республиканская партия: 51 из 60 мест в Палате представителей и 28 из 30 мест в Сенате занимают республиканцы.

Легислатура Вайоминга относится к так называемым «легислатурам по совместительству»^{[комм. 1]}^[2]^[3]. Члены легислатуры заняты неполное рабочее время и должность законодателя, как правило, не является их основным родом деятельности, заседания проводятся в течение лишь части года. Законодатели получают сравнительно небольшое вознаграждение, а численность персонала легислатуры является относительно низкой^[4]. При этом в период с 1996 по 2018 год наблюдалось постепенное увеличение количества рабочих дней членов легислатуры, в частности, длительности межсессионных совещаний^[3].

Законодательные сессииПравить

Легислатура собирается на общее заседание каждый нечётный год, начиная со второго вторника января. Длительность общего заседания не может превышать 40 законодательных дней^{[комм. 2]}. В чётные годы легислатура собирается на бюджетную сессию, начинающуюся во второй понедельник февраля, которая обычно длится 20 законодательных дней. За исключением проекта бюджета, для внесения всех иных законопроектов на бюджетную сессию требуется две трети голосов Сената или Палаты представителей. В течение двухгодичного периода легислатура не может собираться более чем на 60 дней. Губернатор штата или легислатура праве созывать специальные сессии в любое время^[2].

РуководствоПравить

После всеобщих выборов, проводимых в чётные годы, законодатели проводят партийные совещания для избрания законодательного руководства от каждой партии на предстоящий двухлетний период. Члены руководства приступают к исполнению своих обязанностей в январе после всеобщих выборов^[2].

Руководство Сената

Председатель Сената
Заместитель председателя Сената
Лидер большинства
Лидер меньшинства
Секретарь меньшинства
Председатель меньшинства на партийном совещании

Руководство Палаты представителей

Спикер Палаты представителей
Временный спикер Палаты представителей
Лидер большинства
Секретарь большинства
Лидер меньшинства
Секретарь меньшинства
Председатель меньшинства на партийном совещании

В легислатуре существует также Совет по управлению (Management Council), осуществляющий руководство легислатурой и выполняющий функции её административного отдела; он является директивным органом в периоды между сессиями легислатуры. Совет по управлению состоит из 13 членов, представляющих обе партии, и по большей части включает законодателей, занимающих в легислатуре руководящие должности. Совет по управлению назначает директора Отдела обслуживания легислатуры (Legislative Service Office) и утверждает персонал, нанимаемый директором, а председатель Сената и спикер Палаты представителей нанимают временный персонал для своих соответствующих органов на период проведения законодательных сессий^[2].

ИсторияПравить

Как и в других западных штатах, до основания легислатуры Вайоминга в нём первоначально действовала легислатура территории Вайоминг, на которую распространялась большая часть парламентских правил, действующих в других полноправных легислатурах штатов. Легислатура Вайоминга основана в 1890 году в связи с принятием Конституции Вайоминга и вхождением Вайоминга в состав США.

До 1992 года члены легислатуры избирались по округам (county). В 1992 году штат был разделён на 60 избирательных округов Палаты представителей и 30 округов Сената, после чего члены законодательного органа стали избираться по избирательным округам (district): от каждого округа Палаты представителей избирается один представитель, а от каждого округа Сената — один сенатор^[5].

В 2004 году Верховный Суд Вайоминга^[en] признал ограничения по числу сроков неконституционными, что привело к отмене принятого десятилетием ранее закона, ограничивавшего срок полномочий сенаторов тремя сроками (двенадцать лет), представителей — шестью сроками (двенадцать лет)^[6].

Женское избирательное правоПравить

Во времена существования Вайоминга как территории легислатура Вайоминга сыграла решающую роль в американском суфражистском движении. В 1869 году, через четыре года после окончания Гражданской войны в США и за 35 лет до того, как избирательное право женщин стало заметным политическим вопросом в США, Великобритании и ряде других стран, легислатура Вайоминга предоставила право голоса всем женщинам старше 21 года^[7]. Таким образом, Вайоминг стал первой территорией Соединённых Штатов, где женщинам было прямо предоставлено право голоса. Новость об этом быстро распространилась по соседним территориям и штатам. В 1870 году легислатура территории Юта^[en] последовала примеру и также предоставила женщинам избирательные права.

Решение легислатуры было вызвано рядом факторов, среди которых привлечение женщин из восточных штатов на территорию Вайоминг для увеличения численности населения (которое постоянно было в числе наименьших среди всех штатов Америки)^[7], популяризация новой территории, привлечение большего числа избирателей (как для существовавшей политической элиты, так и, опять же, в связи с малочисленностью населения), а также искренняя обеспокоенность необходимостью наличия у женщин избирательных прав.

Из-за изменений избирательного права территории 1869 года Конгресс США был враждебно настроен к Вайомингу и его легислатуре. В 1889—1890 годах, когда велась подготовка к приданию Вайомингу статуса штата США и разработка новой конституции Вайоминга, которая также должна была закреплять женское избирательное право, Конгресс угрожал отказать Вайомингу в наделении статусом штата, если право женщин участвовать в выборах не будет отменено.

После того, как легислатура Вайоминга и правительство территории отправили в Вашингтон телеграмму с ультиматумом, что Вайоминг предпочтёт сохранение статуса территории тому, чтобы стать штатом без избирательного права для женщин, Конгресс отказался от своей угрозы, и 10 июля 1890 года президент Бенджамин Гаррисон подписал закон, по которому Вайоминг стал 44-м штатом США^[8].

Ранний вклад Вайоминга в повышение участия женщин в политике был продолжен и в XX веке. В 1925 году Нелли Тейло Росс, член Демократической партии, по результатам выборов губернатора 1924 года стала первой женщиной-губернатором в истории Соединённых Штатов^[9].

Требования к кандидатамПравить

Кандидатом в сенаторы может быть лицо не моложе 25 лет, которое является гражданином США и жителем Вайоминга, а также проживало в представляемом округе не менее 12 месяцев, предшествующих выборам. К кандидатам в члены Палаты представителей предъявляются аналогичные требования, за исключением возраста: представителем может быть лицо не моложе 21 года^[10].

ЗарплатаПравить

Основная зарплата сенаторов и представителей одинакова и на 2019 год составляет 150 долларов США за календарный день, также выплате подлежат суточные (пособие на проживание, питание и другие расходы) по ставке 109 долларов в день^[3]^[11]. Средняя суммарная заработная плата за двухлетний период составляет 20 655 долларов^[3]. Законодателям возмещаются траты на проезд в размере 56 центов за милю^[12].

См. такжеПравить

Капитолий штата Вайоминг

ПримечанияПравить

↑ Historical Facts about the Wyoming Legislature PDF (453 KB)
↑ ¹ ² ³ ⁴ About the Legislature (англ.). Сайт легислатуры Вайоминга. Дата обращения: 28 августа 2021. Архивировано 11 августа 2021 года.
↑ ¹ ² ³ ⁴ Legislature Comparison Project: Meetings, Compensation, and Staffing (p. 2, 4, 16–17)PDF (791 KB)
↑ Full- and Part-Time Legislatures (англ.). National Conference of State Legislatures (28 июля 2021). Дата обращения: 28 августа 2021. Архивировано 19 июля 2018 года.
↑ Wyoming Legislator Database (неопр.). Сайт легислатуры Вайоминга. Дата обращения: 15 августа 2021. Архивировано 11 августа 2021 года.
↑ Wyoming lawmaker pushes for another vote on term limits (англ.). The Billings Gazette (4 мая 2004). Дата обращения: 18 августа 2021. Архивировано 18 августа 2021 года.
↑ ¹ ² G. Edward White. Law in American History, Volume II: From Reconstruction Through the 1920s (англ.). — Oxford University Press, 2016. — P. 200. — 672 p. — ISBN 0190602368.
↑ Sodaro, Craig. Frontier Spirit: The Story of Wyoming / Craig Sodaro, Randy Adams. — Johnson Books, 1996. — P. p. 136-139. — ISBN 1-55566-163-7.
↑ Nellie Tayloe Ross Biography (англ.). Encyclopedia Britannica (2 июля 1998). Дата обращения: 16 августа 2021. Архивировано 7 ноября 2021 года.
↑ Конституция Вайоминга, п. 2 ст. 3 (англ.) (PDF). Дата обращения: 27 августа 2021. Архивировано 28 сентября 2021 года.
↑ Short Report: Elected Official Compensation (p. 5)PDF (997 KB)
↑ 2021 Legislator Compensation (англ.). National Conference of State Legislatures (6 июля 2021). Дата обращения: 27 августа 2021. Архивировано 27 августа 2021 года.

КомментарииПравить

↑ В оригинале — part-time legislatures или citizen legislatures; в частности, к этой группе легислатуру Вайоминга относит Национальная конференция легислатур штатов (NCSL).
↑ Под законодательными днями подразумеваются дни, в которые легислатура фактически собирается.

СсылкиПравить

Официальный сайт легислатуры

[1] Historical Facts about the Wyoming Legislature PDF (453 KB)

[about-3] ¹ ² ³ ⁴ About the Legislature (англ.). Сайт легислатуры Вайоминга. Дата обращения: 28 августа 2021. Архивировано 11 августа 2021 года.

[salary-4] ¹ ² ³ ⁴ Legislature Comparison Project: Meetings, Compensation, and Staffing (p. 2, 4, 16–17)PDF (791 KB)

[5] Full- and Part-Time Legislatures (англ.). National Conference of State Legislatures (28 июля 2021). Дата обращения: 28 августа 2021. Архивировано 19 июля 2018 года.

[7] Wyoming Legislator Database (неопр.). Сайт легислатуры Вайоминга. Дата обращения: 15 августа 2021. Архивировано 11 августа 2021 года.

[8] Wyoming lawmaker pushes for another vote on term limits (англ.). The Billings Gazette (4 мая 2004). Дата обращения: 18 августа 2021. Архивировано 18 августа 2021 года.

[White-9] ¹ ² G. Edward White. Law in American History, Volume II: From Reconstruction Through the 1920s (англ.). — Oxford University Press, 2016. — P. 200. — 672 p. — ISBN 0190602368.

[10] Sodaro, Craig. Frontier Spirit: The Story of Wyoming / Craig Sodaro, Randy Adams. — Johnson Books, 1996. — P. p. 136-139. — ISBN 1-55566-163-7.

[11] Nellie Tayloe Ross Biography (англ.). Encyclopedia Britannica (2 июля 1998). Дата обращения: 16 августа 2021. Архивировано 7 ноября 2021 года.

[12] Конституция Вайоминга, п. 2 ст. 3 (англ.) (PDF). Дата обращения: 27 августа 2021. Архивировано 28 сентября 2021 года.

[13] Short Report: Elected Official Compensation (p. 5)PDF (997 KB)

[14] 2021 Legislator Compensation (англ.). National Conference of State Legislatures (6 июля 2021). Дата обращения: 27 августа 2021. Архивировано 27 августа 2021 года.

[2] В оригинале — part-time legislatures или citizen legislatures; в частности, к этой группе легислатуру Вайоминга относит Национальная конференция легислатур штатов (NCSL).

[6] Под законодательными днями подразумеваются дни, в которые легислатура фактически собирается.

[1]

[комм. 1]

[2]

[3]

[4]

[комм. 2]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]