Это не официальный сайт wikipedia.org 01.01.2023

Косово и Европейский союз — Википедия
Википедия

Косово и Европейский союз

Европейский союз и Косово установили взаимоотношения в 2008 году, когда Республика Косово провозгласила свою независимость. Одним из важных вопросов, который стоит на текущей повестке дня в этих отношениях, является вступление данной страны в европейские интеграционные схемы, так как Косово признано потенциальным кандидатом на вступление в ЕС[1].

Косово и Европейский союз
Европейский союз и Косово

Европейский союз
Республика Косово

Соглашение о стабилизации и ассоциации между ЕС и Косово было подписано 26 февраля 2016 года, а 1 апреля того же года вступило в законную силу[2].

6 февраля 2018 года Еврокомиссия опубликовала план[3], который охватил шесть западнобалканских стран: Албанию, Боснию и Герцеговину, Косово, Черногорию, Северную Македонию и Сербию. План предусматривает, что все шесть этих стран могут стать членами Евросоюза к 2025 году[4].

ПризнаниеПравить

В 2013 году 23 из 28 членов ЕС признавали независимость Косово. Странами, которые не признают его независимость, являются Испания, Словакия, Кипр, Румыния и Греция. В итоге Европейский парламент 8 июля 2010 года принял резолюцию, призвал всех членов объединения признать независимость страны от Сербии[5] В октябре 2010 года представитель Европарламента заявил, что непризнание Косово некоторыми членами ЕС не будет препятствием для присоединения страны к Шенгенской зоне[6]. В последующем ряд стран, в основном, расположенных в Африке, отозвали признание независимости Косово[7]. В августе 2021 года ещё 10 стран заявили о том, что намерены отозвать признание Косово[8].

Присутствие ЕСПравить

Миссия Европейского Союза по верховенству права в Косово (EULEX) действует на основании Резолюции Совета Безопасности ООН 1244, в соответствии с которым введено международное управление в Косово в 1999 году[9], но Россия заблокировала передачу полномочий ООН в Косово миссии ЕС[10][11]. Сербия также рассматривает проведения такой миссии как признание независимости Косово[12].

Миссия численностью от 1800 до 1900 человек была утверждена Европейским советом 14 декабря 2007 года, но позднее была увеличена до двух тысяч человек[13]. Миссия состоит из полицейских, прокуроров и судей, таким образом фокусируясь на верховенстве права и демократических стандартах. Размер этой миссии означает, что в Косово находится наибольшее количество служащих правительства ЕС после Брюсселя[14].

ЕС также назначил Международного гражданского представителя в Косово (которого также называют специальным представителем ЕС). Степень влияния ЕС в Косово заставила некоторых людей называть страну его протекторатом[15].

Потенциальная кандидатураПравить

Провозглашение независимости Косово от Сербии состоялось 17 февраля 2008 года по итогам голосования членов Ассамблеи Косово[16][17].

В октябре 2009 года Еврокомиссия в своём ежегодном отчёте о прогрессе кандидатов и потенциальных кандидатов на вступление в ЕС отметило то, что Республика Косово столкнулась с большими проблемами, включая обеспечение верховенства права, борьбу с коррупцией и организованной преступностью, усиление административного потенциала, защиту сербского населения и других национальных меньшинств[18][19].

Переговоры о членстве в ЕС могут начаться после того, как Косово подаст заявку и станет официальным кандидатом на членство в ЕС. Министр иностранных дел Косово Энвер Ходжай предложил Евросоюзу также принять в состав Сербию и Косово одновременно, так как если Сербия будет принята первой, то она может наложить вето на вхождение Косово[20].

В мае 2014 года Энвер Ходжай заявил, что правительство страны поставило себе цель достичь членства в ЕС в течение 10 лет[21]. В мае 2018 года в Болгарии, которая на тот момент председательствовала в Совете ЕС, состоялся саммит по вопросам западнобалканских стран, который имел целью облегчить присоединение шести стран, включая усиление регионального сотрудничества в области безопасности и регионального взаимосвязи[22]. Примечательно, что на саммите речь шла именно о партнёрах, а не о государстве, так как Косово является частично признанным государством[23][24]. После обострения конфликта с Сербией 11 декабря Премьер-министр Альбин Курти заявил, что Косово подаст заявку на вступление в ЕС 15 декабря.[25]

Соглашение об ассоциации и стабилизацииПравить

До подачи заявки на полное членство в ЕС Косово стремилось подписать с ЕС соглашение о стабилизации и ассоциации, по которому определяются права и обязанности обеих сторон к членству в ЕС[26]. В марте 2012 года Еврокомиссия начала исследования технико-экономического обоснования перспектив соглашения[27][28]. 10 октября 2012 года его результаты были опубликованы: исследование установило, что для вступления страны в ЕС не имеется юридических препятствий, поскольку для такой сделки не требуется полного суверенитета, и рекомендовал начать переговоры, как только Республика достигнет дальнейшего прогресса в четырёх сферах — верховенстве права, государственном управлении, защите национальных меньшинств и торговле[29].

Брюссельские соглашения 2013 годаПравить

19 апреля 2013 года правительства Косово и Сербии заключили соглашение[30], которое было признано важнейшим шагом к нормализации отношений и позволило продвинуться обеим странам к европейской интеграции[31]. Соглашение было ратифицировано Ассамблеей Косово 28 июня того же года[32].

Через несколько дней после достижения соглашения Еврокомиссия рекомендовала разрешить начать переговоры по соглашению об ассоциации и стабилизации отношений между ЕС и Косово[33], а также начать переговоры о членстве с Сербией[34]. 28 июня 2013 года Европейский совет одобрил выводы Совета ЕС относительно переговоров как с Косово, так и с Сербией[35][36].

Переговоры были официально начаты 28 октября 2013 года[37] и были завершены 2 мая 2014 года[38]. Соглашение было ратифицировано 25 июля 2014 года, договор подписан 27 октября 2015 года[39].

Для успешной интеграции Сербии и Косово в Евросоюз необходим диалог о нормализации отношений между странами. ЕС с 2019 года выступает в роли главного посредника в реализации достигнутых договорённостей, так как нормализация отношений между Сербией и Косово может быть достигнута лишь в ходе переговоров по политическим вопросам[40][41][42].

Одностороннее введение евроПравить

Не является ясным, насколько одностороннее использование евро повлияет на стремление Косово к дальнейшей интеграции с ЕС, поскольку такой шаг требует от государств соблюдения нескольких Маастрихтсских критериев, прежде чем они смогут вступить в еврозону. Черногория, как и Косово, также в одностороннем порядке приняла евро и сейчас ведет переговоры о членстве с ЕС. С момента подачи заявления Черногории на членство, Европейская комиссия и ЕЦБ несколько раз выражали свое недовольство по использованию евро[43]. В заявлении, прилагаемом к Соглашению о стабилизации и ассоциации с ЕС, сказано, что одностороннее введение евро не было совместимо с Договором[44]. Дипломаты предполагают, что вряд ли Черногория выведет из обращения евро[45].

Либерализация визового режимаПравить

Косово является единственным потенциальным кандидатом на членство в ЕС, не имеющим безвизового режима с Шенгенской зоной. ЕС и Косово начали диалог о визовой либерализации 19 января 2012 года[46]. 14 июня 2012 года Косово получило дорожную карту по либерализации визового режима с ЕС по детализацией необходимых реформ[47][48] и в мае 2016 года Еврокомиссия предложила Косово ввести безвизовый режим[49]. ЕС заявил, что безвизовый режим для граждан Косово обусловлен тем, что правительство данной страны одобрило соглашение о демаркации границы с Черногорией[50], которая была утверждена парламентом Косово в марте 2018 года[51]. В отчёте от июля 2018 года также указывалось, что Косово выполнило все требования для безвизового режима с Шенгенской зоной[52].

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. ↑ Kosovo – European Commission  (неопр.). Ec.europa.eu. Дата обращения: 13 января 2017. Архивировано 28 августа 2012 года.
  2. ↑ Information relating to the entry into force of the Stabilisation and Association Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community, of the one part, and Kosovo  (неопр.). EUR-Lex. Дата обращения: 24 марта 2016. Архивировано 26 марта 2016 года.
  3. ↑ Strategy for the Western Balkans  (неопр.). European Commission (6 лютого 2018). Дата обращения: 18 мая 2018. Архивировано 15 февраля 2020 года.
  4. ↑ Ольга Демидова. ЕС намерен принять шесть балканских стран до 2025 года  (рус.). dw.com. Deutsche Welle (2 февраля 2018). Дата обращения: 13 мая 2021. Архивировано 13 мая 2021 года.
  5. ↑ Archived copy  (неопр.). Дата обращения: 10 липня 2010. Архивировано 12 июля 2010 года.
  6. ↑ Fajon: Kosovo must become visa-free (SETimes.com)  (неопр.) (30 жовтня 2010). Дата обращения: 31 октября 2010. Архивировано 20 сентября 2017 года.
  7. ↑ Независимость Косово отказались признать 14 стран  (рус.). ntv.ru. Дата обращения: 12 августа 2021. Архивировано 12 августа 2021 года.
  8. ↑ СМИ сообщили о намерении десяти стран отозвать признание Косово  (рус.). РБК. Дата обращения: 12 августа 2021. Архивировано 12 августа 2021 года.
  9. ↑ Vucheva, Elitsa and Renata Goldirova (14 December 2007) EU agrees on Kosovo mission Архивировано 1 февраля 2010 года., EU Observer
  10. ↑ A June tide, Economist (19 червня 2008). Архивировано 1 февраля 2010 года. Дата обращения: 28 апреля 2010.
  11. ↑ Divided rule, Economist (29 травня 2008). Архивировано 1 февраля 2010 года. Дата обращения: 28 апреля 2010.
  12. ↑ Vucheva, Elitsa (17 December 2007) EU Kosovo mission 'unacceptable' for Serbia Архивировано 1 февраля 2010 года., EU Observer
  13. ↑ Serbia, Russia fury as Kosovo independence draws near | EU – European Information on Enlargement & Neighbours  (неопр.). EurActiv.com (15 лютого 2008). Дата обращения: 28 апреля 2010. Архивировано 9 июня 2011 года.
  14. ↑ de Kuijer, Pim (18 February 2008) [https://www.webcitation.org/5nDbXNUaO?url=http://euobserver.com/9/25680 Архивировано 1 февраля 2010 года. [Comment] The 28th member state], EU Observer
  15. ↑ Tim Judah Kosovo: the era of the EU protectorate dawns  (неопр.). Iss.europa.eu. Дата обращения: 13 января 2017. Архивировано 28 марта 2012 года.
  16. ↑ Europe | Kosovo MPs proclaim independence  (неопр.). BBC News (17 лютого 2008). Дата обращения: 13 января 2017. Архивировано 25 января 2012 года.
  17. ↑ Kosovo: The world's newest state, The Economist (23 лютого 2008). Архивировано 9 июня 2012 года. Дата обращения: 24 сентября 2012.
  18. ↑ The EU Enlargement Process: A Year of Progress in the Western Balkans and Turkey, Europa.eu, 14 жовтня 2009, <http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/1519&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en>  Архивная копия от 18 октября 2009 на Wayback Machine
  19. ↑ Kosovo under UNSCR 1244/99 2009 Progress report  (неопр.). Europa.eu (14 жовтня 2009). Дата обращения: 7 января 2011. Архивировано 4 апреля 2016 года.
  20. ↑ Hoxhaj: 2013, vit i suksesshëm i politikës së jashtme  (неопр.). Міністерство закордонних справ Косово (20 листопада 2013). Дата обращения: 24 ноября 2013. Архивировано 3 августа 2017 года.
  21. ↑ Hoxhaj në Prizren, vendimi për vizat merret pas zgjedhjeve për institucionet e BE-së (Video)  (неопр.). Міністр іноземних справ Косово (17 мая 2014). Дата обращения: 18 мая 2014. Архивировано 19 мая 2014 года.
  22. ↑ EU-Western Balkans summit in Sofia  (неопр.). Council of Europe (17 травня 2018). Дата обращения: 18 мая 2018. Архивировано 26 октября 2020 года.
  23. ↑ Martin. Balkans Labeled 'Partners' Instead of 'States' for Sofia Summit, Balkan Insight (23 квітня 2018). Архивировано 24 апреля 2018 года. Дата обращения: 18 мая 2013.
  24. ↑ Speech by High Representative/Vice-President Federica Mogherini at the European Parliament Plenary Session on the Western Balkan Strategy, Європейська служба зовнішніх справ (6 лютого 2018). Архивировано 12 ноября 2020 года. Дата обращения: 18 мая 2018.
  25. ↑ Косово подаст заявку на вступление в ЕС до конца года - Ведомости
  26. ↑ New horizon for Kosovo's EU integration  (неопр.). Європейський парламент (7 лютого 2013). Дата обращения: 17 августа 2013. Архивировано 16 февраля 2013 года.
  27. ↑ Cerni. EU Studies Kosovar Bid to Win Stabilization, Association Accord, Bloomberg (27 March 2012). Архивировано 2 декабря 2013 года. Дата обращения: 17 августа 2013.
  28. ↑ Bytyci. EU to set Kosovo on long road to membership, Reuters (27 березня 2012). Архивировано 24 сентября 2015 года. Дата обращения: 17 августа 2013.
  29. ↑ Feasibility Study for a Stabilisation and Association Agreement between the European Union and Kosovo  (неопр.) (PDF). European Commission (10 жовтня 2012). Дата обращения: 24 октября 2012. Архивировано 13 июня 2016 года.
  30. ↑ Unofficial text of proposed Kosovo agreement  (неопр.). B92 (19 квітня 2013). Дата обращения: 17 августа 2013. Архивировано 27 сентября 2013 года.
  31. ↑ Serbia and Kosovo reach EU-brokered landmark accord, BBC (19 квітня 2013). Архивировано 12 ноября 2020 года. Дата обращения: 19 апреля 2013.
  32. ↑ Edona Peci Kosovo MPs Defy Protests to Ratify Serbia Deal  (неопр.). Balkan Insight (3 травня 2013). Дата обращения: 13 января 2017. Архивировано 2 июля 2013 года.
  33. ↑ Recommendation for a COUNCIL DECISION authorising the opening of negotiations on a Stabilisation and Association Agreement between the European Union and Kosovo  (неопр.). Європейська комісія (22 квітня 2013). Дата обращения: 17 августа 2013. Архивировано 13 июня 2016 года.
  34. ↑ Pawlak. EU Commission recommends start of Serbia membership talks, Reuters (22 квітня 2013). Архивировано 24 сентября 2015 года. Дата обращения: 20 июня 2013.
  35. ↑ Press Release – 3251st Council meeting  (неопр.). Рада Європейського Союзу (25 червня 2013). Дата обращения: 17 августа 2013. Архивировано 28 декабря 2013 года.
  36. ↑ European Council 27/28 June 2013 Conclusions  (неопр.). Європейська рада (28 червня 2013). Дата обращения: 17 августа 2013. Архивировано 3 июля 2015 года.
  37. ↑ Kosovo Launches Crucial SAA Talks With EU  (неопр.). Balkan Insight (28 жовтня 2013). Дата обращения: 28 октября 2013. Архивировано 17 ноября 2015 года.
  38. ↑ Stabilisation and Association Agreement negotiations successfully completed, Європейська служба зовнішніх справ (2 травня 2014). Архивировано 5 марта 2016 года. Дата обращения: 2 травня 2014.
  39. ↑ Stabilisation and Association Agreement between the European Union and Kosovo signed  (неопр.). Європейська комісія (27 жовтня 2015). Дата обращения: 27 октября 2015. Архивировано 16 августа 2019 года.
  40. ↑ Косово возвращается в Европу  (рус.). kommersant.ru. Дата обращения: 12 августа 2021. Архивировано 12 августа 2021 года.
  41. ↑ В ЕС прокомментировали предстоящие переговоры между Сербией и Косово  (рус.). РИА Новости. Дата обращения: 12 августа 2021. Архивировано 12 августа 2021 года.
  42. ↑ Сербия-Косово: прорыва всё нет  (рус.). euronews.com. Дата обращения: 12 августа 2021. Архивировано 3 июля 2021 года.
  43. ↑ EU warns Montenegro over Euro, B92 (10 жовтня 2007). Архивировано 5 ноября 2012 года. Дата обращения: 9 сентября 2011.
  44. ↑ Montenegro heading for EU membership  (неопр.) (24 жовтня 2007). Дата обращения: 19 февраля 2013. Архивировано 11 мая 2013 года.
  45. ↑ EU to question Montenegro's use of euro  (неопр.) (8 жовтня 2007). Дата обращения: 19 февраля 2013. Архивировано 21 сентября 2013 года.
  46. ↑ EU launches talks with Kosovo on visa free regime  (неопр.). EUBusiness (19 січня 2012). Дата обращения: 17 августа 2013. Архивировано 28 августа 2019 года.
  47. ↑ Commission delivers visa roadmap to Kosovo government  (неопр.). Європейська комісія (14 червня 2012). Дата обращения: 17 августа 2013. Архивировано 28 июня 2012 года.
  48. ↑ EU Delivers Visa Road-map To Kosovo  (неопр.). RTTNews (14 червня 2012). Дата обращения: 17 августа 2013. Архивировано 21 июля 2018 года.
  49. ↑ European Commission proposes visa-free travel for the people of Kosovo  (неопр.). European Commission (4 травня 2016). Дата обращения: 4 мая 2016. Архивировано 18 сентября 2019 года.
  50. ↑ Setback on Kosovo Visas Blamed on Border Deal Delay  (неопр.) (6 липня 2016). Дата обращения: 24 февраля 2017. Архивировано 13 сентября 2017 года.
  51. ↑ Kosovo minister pledges fulfilling of the last benchmark on visa liberalisation  (неопр.) (22 березня 2018). Дата обращения: 30 марта 2018. Архивировано 31 марта 2018 года.
  52. ↑ Visa Liberalisation: Commission confirms Kosovo fulfils all required benchmarks  (неопр.). Європейська комісія (18 липня 2018). Дата обращения: 20 липня 2018. Архивировано 24 июля 2019 года.
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Косово_и_Европейский_союз&oldid=127264449