Это не официальный сайт wikipedia.org 01.01.2023

Комиссия ООН по военным преступлениям — Википедия
Википедия

Комиссия ООН по военным преступлениям

Комиссия Организации Объединенных Наций по военным преступлениям (англ. United Nations War Crimes Commission, UNWCC) — комиссия ООН, созданная в годы Второй мировой войны, в октябре 1943, и первоначально называвшаяся «Комиссией Организации Объединенных Наций по расследованию военных преступлений». Размещалась в Лондоне и занималась расследование предполагаемых военных преступлениях, совершенных в нацистской Германии и других державах Оси. Просуществовала до 1948 года.

Комиссия ООН по военным преступлениям
History of the United Nations War Crimes Commission (UNWCC, 1948).png
Общая информация
Дата создания 20 октября 1943
Дата упразднения 1948
Устройство
Штаб-квартира
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

ИсторияПравить

Первый проект международного органа, нацеленного на фактическое расследование военных преступлений был представлен американским министром Гарри Гопкинсом в июне 1942 года. 20 октября 1943 году в Лондоне из представителей 17-ти государств была создана «Комиссия Организации Объединённых Наций по военным преступлениям» (UNWCC), начавшая сбор и сопоставление информации о самих военных преступлениях и их участниках: создание комиссии заняло полтора года, поскольку британский МИД опасался, что перспектива послевоенного преследования преступников усилит репрессии против британских военнопленных[k 1]. Первоначальный план предполагал, что помимо центра в Лондоне у комиссии будут отделения в Чунцине, Вашингтоне и Москве[2][3][4].

Однако СССР не вошёл в состав UNWCC, поскольку советская сторона потребовала, чтобы семь советских республик, включая Латвийскую, Эстонскую и Литовскую ССР, получили отдельное представительство — таким образом советской правительство надеялось усилить международное признание своего контроля над Прибалтикой. В связи с членством в UNWCC советские власти даже обсуждали возможность наделения республик СССР правом вступать в международные отношения — по аналогии с британскими доминионами. Представители Всемирного еврейского конгресса (WJC) также пытались получить место в комиссии, но их просьба была отклонена[2][3][4].

UNWCC, секретариат которой насчитывал всего 5 человек, создала три комитета, ответственных за сбор улик, за методы расследования и за юридические вопросы ответственности военных преступников. Угроза безопасности членов комиссии ограничила возможности UNWCC по контакту с широкой аудиторией и прессой: в частности, был введён запрет на фотосъемку представителей комиссии. Представители разных стран заняли различные позиции по вопросу о методах преследования преступников: страны, наиболее пострадавшие от деятельности национал-социалистических (оккупационных) властей, были готовы «растягивать» закон, чтобы наказать преступников — в то время как представители других государств считали такой подход неприемлемым. UNWCC вступила в непубличной конфликт с американским Госдепартаментом и британским МИДом, опасавшимися независимости в работе комиссии — которую чиновники воспринимали как технический, а не политический орган. Так попытка прямого контакта представителей UNWCC с Главным командованием союзных сил (SHAEF) в мае 1944 года вызвала непонимание у британского секретаря Оливера Харви[en][5][6].

 
SHAEF в 1944 году

Деятельность комиссии также вызывала критику. Летом 1944 года в прессе появились статьи, предположительно инициированные чехословацким представителем Богуславом Эчером[cs], полагавшим уже имевшееся международное законодательство устаревшим. В статьях говорилось о медлительности и неэффективности деятельности комиссии. Юристы советского МИДа были согласны, заявляя, что комиссия занималась исключительно вопросами «теории права». Британский судья Сесил Хёрст[en], являвшийся председателем комиссии — преодолев сопротивление Форен-офиса — созвал 30 августа пресс-конференцию, нацеленную на опровержение слухов и утечек. Однако, в секретном меморандуме Хёрста от марта 1944 года говорилось, что комиссия не была способна выполнить возложенную на неё работу. UNWCC могла полагаться только на помощь правительств стран-союзников, но такая помощь не была ей оказана: Хёрст сообщал, что за 4 месяца работы комиссия получила только 70 дел, половина из которых была столь неполной, что являлась юридически бесполезной, а большинство из оставшихся — были тривиальными[2][7][8][9].

Хёрст видел «лень или некомпетентность» в работе правительств в изгнании, которые «делали громкие заявления», но не предоставляли факты. Отрезанность от мест преступления и отсутствие доступа к документальным доказательствам представлялись позднейшим историкам более реалистичной проблемой. То, что UNWCC «была ограничена своим нынешним кругом ведения» — обычными военными преступлениями отдельных акторов — вызывало разочарование уже у правительств в изгнании. Сам Хёрст полагал, что «преступления против человечности» должны были стать главным приоритетом расследования — наряду с действиями против евреев. Американский член комиссии Герберт Пелл[en] также пытался пролоббировать включение преступлений против граждан Рейха в сферу деятельности комиссии: столкнувшись с сопротивлением американских и британских дипломатов, он использовал представителей Совета по делам беженцев[en] для давления на чиновников — полагавших, что вопрос вообще не входил в сферу международного права[10][2]. Кроме того, Пелл опасался, что страны Восточной Европы — разочаровавшись в бездействии UNWCC — предпочтут войти в состав альтернативной советской комиссии[11].

Хёрст выдвинул и радикальное предложение: в ответ на общественный запрос, часто связывавший гестапо с наиболее одиозными деяниями Третьего Рейха, он предложил, что «все члены такого органа как гестапо, должны нести ответственность за действия всех отдельных членов». Несовместимость подобного подхода с ключевым принципом либерального западного права — предполагающего индивидуальную ответственность человека только за свои действия — была очевидна как ряду современников, так и многим позднейшим исследователям (см. коллективная ответственность)[2][12].

 
Э. Иден (в центре) в Берлине (июль 1945)

В июле 1944 года в СССР профессор Арон Трайнин опубликовал книгу «Уголовная ответственность гитлеровцев», редактором и автором введения которой выступил Вышинский. В данной работе Трайнин продолжил тему коллективной ответственности соучастников, начатую им в годы Большого террора и Московских процессов — дополнив её вопросом о применимости данной концепции к международному праву. Идеи Трайнина, переведённые в 1945 году на английский и французский языки, получили распространение: сначала в левых англоязычных изданиях, а затем и в дискуссиях членов UNWCC[13][14].

Несмотря на критику, британское правительство не предприняло существенных шагов для внесения изменений в задачи UNWCC: в британском кабинете министров сосуществовали незаинтересованность в работе комиссии и явное недоверие к самим сообщениям о зверствах, происходивших в Третьем Рейхе. К концу года Хёрст написал лорду-канцлеру Джону Саймону о своих «сомнениях» в искренности приверженности правительства Его Величества своим публичным заверениям — подчеркнув, что британский МИД не реагировал на рекомендации комиссии. В ответ министр Энтони Иден написал развёрнутое письмо самому Хёрсту, в котором категорически отрицал любые обвинения в пренебрежении министерства к деятельности UNWCC: министр предложил дополнительный персонал и расширенное финансирование. Несмотря на письмо Идена, Хёрста покинул пост председателя 3 января 1945 года — формально мотивировав это медицинскими причинами, но в личной переписке указав, что потерял надежду на прогресс в работе комиссии. Через несколько дней правительство Норвегии отозвало из UNWCC своего представителя — посла Эрика Колбана[en] — что вызвало замешательство в Лондоне[2][15][16].

Итоги деятельностиПравить

UNWCC продолжила собирать улики и имена подозреваемых под руководством нового главы, судьи Роберта Райта[en]: за 4,5 года своего существования комиссии составила 8178 дел, включавших имена 36 529 подозреваемых, из которых 34 270 были гражданами Германии[17][18].

ПримечанияПравить

Комментарии
  1. ↑ Назначение американским представителем сокурсника Рузвельта, Герберта Пелла[en], не получило поддержки у Госдепартамента США, испытывавшего сложности с практикой президента назначать в посольства и иностранные миссии своих сторонников — в особенности, крупных спонсоров своих избирательных кампаний[1].
Источники
  1. ↑ Kochavi, 1998, pp. 51—54.
  2. ↑ 1 2 3 4 5 6 Tusas, 2010, pp. 22—24.
  3. ↑ 1 2 Kochavi, 1998, pp. 46—47, 54—62, 139—141.
  4. ↑ 1 2 Hirsch, 2020, pp. 23—34.
  5. ↑ Kochavi, 1998, pp. 93—95, 104—106, 133—135.
  6. ↑ Weinke, 2015, S. 10—16.
  7. ↑ Kochavi, 1998, pp. 106—107.
  8. ↑ Hirsch, 2020, pp. 30—39.
  9. ↑ Tisseron, 2014, pp. 43—48.
  10. ↑ Kochavi, 1998, pp. 169—171.
  11. ↑ Kochavi, 1998, pp. 124—125.
  12. ↑ Osiel, 2009, p. xi—xiii, 13—21.
  13. ↑ Hirsch, 2020, pp. 20—22, 35—39.
  14. ↑ Priemel, 2016, pp. 62—63.
  15. ↑ Kochavi, 1998, pp. 118—121, 123.
  16. ↑ Priemel, 2016, pp. 64—71.
  17. ↑ Kochavi, 1998, pp. 133—137.
  18. ↑ Weinke, 2015, S. 35—44.

ЛитератураПравить

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Комиссия_ООН_по_военным_преступлениям&oldid=117688088