Это не официальный сайт wikipedia.org 01.01.2023

Закон Меган — Википедия
Википедия

Закон Меган

Закон Ме́ган (англ. Megan's Law) — название принятого в 1994 году федерального закона  (англ.) (рус. и негласное наименование последующих законов США  (англ.) (рус., обязывающих правоохранительные органы предоставить открытый доступ общественности к сведениям базы данных о находящихся на учёте лиц, совершивших половые преступления. Законы были приняты как ответная мера на убийство Меган Канка. Закон Меган федерального уровня был принят в качестве подраздела закона Джейкоба Веттерлинг  (англ.) (рус., который ранее в том же году ввёл требование об обязательном учёте лиц, совершивших половые преступления  (англ.) (рус..[1][2] Поскольку до трагедии с Меган только в некоторых штатах существовало подобное правило, то федеральный закон позволяет привести правоприменительную практику в соответствие с обоими законами.

Отдельные штаты самостоятельно решают, какие сведения будут находиться в открытом доступе и как они будут распространяться. Обычно это имя и фамилия преступника, его фотография, место жительства, дата заключения и описание преступления, за которое тот был осуждён. Эти данные обычно размещаются на веб-сайтах с открытым доступом, хотя могут быть напечатаны в газетах, а также распространяться при помощи буклетов.

На федеральном уровне закон Меган обязывает лиц, осуждённых за совершение половых преступлений в отношении несовершеннолетних, уведомлять местные правоохранительные органы о любых изменениях своего места жительства и работы после освобождения из мест лишения свободы (тюрьмы, психиатрической лечебницы). Подобное требование может быть установлено в течение определённого времени (обычно около десяти лет) или временно. Некоторые штаты обладают правом вести учёт лиц, совершивших любое половое преступление, даже если оно не было совершенно в отношении ребёнка. Эта фелония в большинстве штатов делается с целью не обновлять и не вести постоянный учёт.

Оба закона нацелены как на оповещение общественности, так и для осведомления сотрудников правоохранительных органов. Вопрос о том, что предоставлять в качестве учётных сведений и как зависит от власти отдельно взятого штата, а в некоторых требования многократно изменялись и после принятия закона Меган. Так закон Адама Уолша  (англ.) (рус. дополнил закон Меган новыми требованиями предъявляемыми к ведению учёта и трёхуровневую систему классификации лиц, совершивших половые преступления.

ИсторияПравить

Предшественником закона Меган был закона Джейкоба Веттерлинг  (англ.) (рус., который был принят в том же 1994 году ввёл требование об обязательном учёте лиц, совершивших половые преступления  (англ.) (рус., но доступ ограничивался только сотрудниками правоохранительных органов, хотя и допускалось обнародование сведений в тех случаях, когда это применялось с целью защиты населения.[1][3] Однако после получившего широкую известность изнасилования и убийства семилетней Меган Канка, совершённого жившим по соседству Джесси Тиммендекасом, ранее дважды судимым за половые преступления против несовершеннолетних, родители Меган Ричард и Морин Канка объявили крестовый поход с целью добиться внесения изменений в законодательство, требуя сделать обязательным оповещение общества о лицах совершивших половые преступления, поскольку постановка на учёт введённая законом Веттерлинга оказалась недостаточной мерой защиты. Они указывали на то, что если бы им была известная преступная сторона жизни Тиммендекаса, то их дочь сейчас бы была жива.[1][4] Депутат Пол Крамер  (англ.) (рус. в 1994 году обеспечил внесение пакета из семи законопроектов в Генеральную ассамблею Нью-Джерси  (англ.) (рус., впервые получивших название закон Меган.[4] Законопроект был принял спустя 89 дней со дня смерти Меган сделав обязательным уведомление общественности о соседстве с лицами осуждёнными за половые преступления.[5] До трагедии с Меган лишь пять штатов в соответствии с законом Веттерлинга вели учёт лиц совершивших половые преступления.[1]

Закон штата Нью-Джерси стал основой для последующего федерального закона, проект которого в Палату представителей Конгресса США внёс конгрессмен Дик Зиммер  (англ.) (рус..[5] 17 мая 1996 года президент США Билл Клинтон подписал федеральный закон Меган, ставший поправкой к закону Веттерлинга.[2][6]

Международный закон МеганПравить

8 февраля 2016 года президент США Барак Обама подписал международный закон Меган, который ввёл обязательное уведомление правоохранительных органов тех государств, куда лицо совершившее половые преступления в США собирается приехать.[7][8][9] В законе содержится требование к выезжающему лицу получить особый визуальный «уникальный идентификатор», который заносится в паспорт, а также уведомить правоохранительные органы за 21 день до предполагаемого отъезда.[10]

Общественное оповещениеПравить

Штаты США различаются в своих подходах к раскрытию сведений о лицах совершивших половые преступления. В некоторых штатах о них становится известно общественности через веб-сайты закона Меган. В других же в открытом доступе находятся только наиболее опасные преступники, а остальные подучётные лица доступны лишь сотрудникам правоохранительных органов.[11] В соответствии с законом Адама Уолша допускается исключение из открытого доступа подучётных лица уровня I после освобождения.[12] На других категории это не распространяется.[11] Это побудило некоторых лиц, находящихся на учёте переехать в те штаты, где указанные минимальные требования исполняются.[13]

КритикаПравить

Некоторые люди выражают своё сомнение в том, что ведение учёта лиц совершивших половые преступления является хорошей идеей  (англ.) (рус., поскольку считают нынешние критерии ограниченными и неоднозначными.[14] Некоторыми исследователями отмечается несущественное статистическое изменение тенденции половых преступлений после введения баз данных учёта лиц их совершивших.[15][16][17][18] Другие полагают, что рецидив может быть снижен с помощью применения закона Уолша[19][20], в то время как лишь некоторые из них обнаружили статистически значимое увеличение количества половых преступлений в отношении несовершеннолетних после введения указанного закона.[14][21] Управление программ правосудия отмечало, что возможно учёт лиц совершивших половые преступления и требования об уведомлении были воплощены без предварительного эмпирического обоснования их пригодности.[14]

Women Against Registry  (англ.) (рус.[22], Reform Sex Offender Laws, Inc.  (англ.) (рус.[23][24][25][26] и Human Rights Watch[27][28] посчитали принятый закон слишком расплывчатым и хорошим поводом для вигилантов.

Ассоциация за лечение сексуальных насильников  (англ.) (рус. высказалась против произвольного поставления на учёт лиц совершивших половые преступления без предварительной научной оценки риска рецидива.[29][30]

Также с критикой выступала адвокат жертв насильников Пэтти Веттерлинг  (англ.) (рус..[31][32][33][34][35][36]

ПримечанияПравить

  1. ↑ 1 2 3 4 Wright, 2014.
  2. ↑ 1 2 Public Law 104-145  (неопр.). 104th Congress. Дата обращения: 30 сентября 2015. Архивировано 7 марта 2016 года.
  3. ↑ Violent Crime Control and Law Enforcement Act of 1994  (неопр.) 246-247. One Hundred Third Congress of the United States of America (1995). Дата обращения: 10 мая 2016. Архивировано 7 декабря 2018 года.
  4. ↑ 1 2 Trenton Races To Pass Bills On Sex Abuse, The New York Times (30 August 1994). Архивировано 10 июля 2015 года. Дата обращения: 9 сентября 2015.
  5. ↑ 1 2 Parents of little girl who inspired Megan's Law recall brutal rape, murder of their daughter 20 years later, New York Daily News (27 July 2014). Архивировано 12 октября 2018 года. Дата обращения: 10 мая 2016.
  6. ↑ Clinton Signs Tougher "Megan's Law", All Politics (17 May 1996). Архивировано 2 октября 2015 года. Дата обращения: 10 мая 2016.
  7. ↑ Statement by the Press Secretary on H.R. 515, H.R. 4188, S. 2152  (неопр.). WhiteHouse.gov (8 февраля 2016). Дата обращения: 10 мая 2016. Архивировано 7 мая 2016 года.
  8. ↑ Obama signs International Megan's Law, NJ.com  (англ.) (рус. (8 February 2016). Архивировано 16 мая 2016 года. Дата обращения: 10 мая 2016.
  9. ↑ Moody, Chris. House prepares for rare votes on standalone bills to curb human trafficking, Yahoo! News (20 May 2014). Архивировано 20 ноября 2018 года. Дата обращения: 21 мая 2014.
  10. ↑ S.1867 - International Megan's Law to Prevent Child Exploitation Through Advanced Notification of Traveling Sex Offenders  (неопр.). Congress.gov — 114th Congress (2015-2016). Дата обращения: 10 мая 2016. Архивировано 4 марта 2016 года.
  11. ↑ 1 2 Megan’s Law by State  (неопр.). Klaas Kids Foundation. Дата обращения: 21 августа 2015. Архивировано 3 октября 2015 года.
  12. ↑ Registry Requirement FAQs  (неопр.). Office of Sex Offender Sentencing, Monitoring, Apprehending. Дата обращения: 4 декабря 2015. Архивировано 24 мая 2016 года.
  13. ↑ Portland: Sex offender magnet?, Portland Tribune  (англ.) (рус. (14 February 2013). Архивировано 26 января 2016 года. Дата обращения: 10 мая 2016.
  14. ↑ 1 2 3 Chapter 8: Sex Offender Management Strategies  (неопр.). Office of Justice Programs - Sex Offender Management and Planning Initiative (SOMAPI) (2012). Дата обращения: 10 мая 2016. Архивировано 20 апреля 2016 года.
  15. ↑ Zevitz, 2006.
  16. ↑ Vasquez, Maddan, Walker, 2007.
  17. ↑ Levenson, Tewksbury, 2009.
  18. ↑ Prescott, Rockoff, 2011.
  19. ↑ Duwe, Donnay, 2008.
  20. ↑ Sex offender sentencing in Washington State: Has community notification reduced recidivism?  (неопр.) Washington State Institute for Public Policy  (англ.) (рус. (декабрь 2005). Дата обращения: 10 мая 2016. Архивировано 1 июля 2016 года.
  21. ↑ Studies question effectiveness of sex offender laws, Science Daily  (англ.) (рус. (30 August 2011). Архивировано 8 марта 2016 года. Дата обращения: 10 мая 2016.
  22. ↑ Missouri Sex Offenders: "Women Against Registry" Says Labels Unfairly Destroy Lives, RFT. Архивировано 25 июня 2016 года. Дата обращения: 10 мая 2016.
  23. ↑ Group calls for moratorium on sex offender registry after killings, South Carolina Radio Network (29 July 2013). Архивировано 16 декабря 2014 года. Дата обращения: 10 мая 2016.
  24. ↑ National conference aims to soften, reform sex offender laws, KOAT (Aug 29, 2012). Архивировано 4 марта 2016 года. Дата обращения: 14 ноября 2014.
  25. ↑ Restricted Group Speaks Up, Saying Sex Crime Measures Go Too Far, The New York Times (October 1, 2013). Архивировано 23 ноября 2018 года. Дата обращения: 14 ноября 2014.
  26. ↑ We can do better on sex offender laws, The Dallas Morning News (17 July 2014). Архивировано 3 июля 2016 года. Дата обращения: 14 ноября 2014.
  27. ↑ No Easy Answers: Sex Offender Laws in the US, Human Rights Watch (11 September 2007). Архивировано 28 июня 2015 года. Дата обращения: 21 февраля 2011.
  28. ↑ Raised on the Registry: The Irreparable Harm of Placing Children on Sex Offender Registries in the US Архивная копия от 29 июля 2015 на Wayback Machine Human Rights Watch 2013 ISBN 978-1-62313-0084
  29. ↑ The Registration and Community Notification of Adult Sexual Offenders  (неопр.). http://www.atsa.com. Association for the Treatment of Sexual Abusers (5 апреля 2010). Дата обращения: 14 ноября 2014. Архивировано 17 июня 2016 года.
  30. ↑ Sexual Offender Residence Restrictions  (неопр.). http://www.atsa.com. Association for the Treatment of Sexual Abusers (5 апреля 2010). Дата обращения: 14 ноября 2014. Архивировано 10 ноября 2014 года.
  31. ↑ Wright, 2014, p. 101—106.
  32. ↑ Patty Wetterling questions sex offender laws, CityPages News (20 March 2013). Архивировано 13 ноября 2014 года.
  33. ↑ Patty Wetterling: The harm in sex-offender laws, Sacramento Bee (14 September 2007). Архивировано 14 мая 2013 года.
  34. ↑ Sex offender laws have unintended consequences, MPR news (18 June 2007). Архивировано 18 ноября 2018 года. Дата обращения: 16 ноября 2014.
  35. ↑ Sex Offender Laws Have Gone Too Far, Slate (11 August 2014). Архивировано 9 октября 2018 года. Дата обращения: 16 ноября 2014.
  36. ↑ Reforming the Registry, Slate (15 August 2014). Архивировано 5 октября 2018 года. Дата обращения: 16 ноября 2014.

ЛитератураПравить

СсылкиПравить

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Закон_Меган&oldid=127521454