Это не официальный сайт wikipedia.org 01.01.2023

ЕГАИС учёта древесины — Википедия
Википедия

ЕГАИС учёта древесины

Статья Обсуждение
У этого термина существуют и другие значения, см. ЕГАИС.

Единая государственная автоматизированная информационная система учёта древесины и сделок с ней[1] (она же — ЕГАИС Лес, ЛесЕГАИС) — федеральная информационная система, предназначенная для прослеживания и учёта заготовки и поставок древесины, пиломатериалов и иной продукции, изготавливаемой из древесины.

Единая информационная система в сфере закупок
Изображение логотипа
URL lesegais.ru
Коммерческий нет
Тип сайта портал
Язык (-и) русский
Расположение сервера  Россия
Владелец Федеральное агентство лесного хозяйства
Начало работы 1 января 2016 года
Текущий статус работает

ИсторияПравить

1 января 2016 года — система официально запущена в эксплуатацию[2].

1 января 2021 года — запрещена транспортировка леса и пиломатериалов без электронного сопроводительного документа, загруженного в ЕГАИС Лес[3].

С 1 июля 2021 года в систему стали добавляться сведения о лесосеках, складах и прочих местах хранения древесины.[4]

1 января 2022 года — внедрен электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины, цифровая система контроля за оборотом древесины начала работать в полном объеме.[4] В системе зарегистрировано более 20 тысяч пользователей.[4]

1 января 2025 года прекращает своё действие[5].

Устройство и назначение системыПравить

ЕГАИС Лес предназначена для сбора информации о лицах,, осуществляющих заготовку древесины; договорах аренды, постоянного (бессрочного) и безвозмездного пользования, купли-продажи лесных участков и лесных насаждений; о лесных декларациях, отчётах об использовании лесов; о сделках с древесиной, а также о лицах, совершающих эти сделки, включая участников ВЭД, о лесоохранной деятельности. деятельности по защите и воспроизводству леса[6]. Система также обеспечивает маркировку ценных пород леса, вывозимых из России[6]. Система разрабатывалась и внедрялась с той целью, чтобы абсолютно все звенья, через которые проходит продукция компаний лесного комплекса России, отражали в ней поставки, отгрузки и поступление леса и продуктов её переработки. Таким образом планируется осуществить полный контроль за всем циклом использования древесины, от заготовки до реализации конечному пользователю. Система призвана функционировать в целях улучшения и развития ситуации в лесной отрасли России, в частности, чтобы стала невозможной реализация нелегальной древесины.[7] Для этого в системе «ЛесЕГАИС» постепенно должны быть зарегистрированы все производители, поставщики и потребители древесины, а оборот древесины и изделий из неё без регистрации в системе постепенно будет запрещён[8].

КритикаПравить

Система подвергается критике как за избыточность, так и за неполноту внедрения. Так, неоднократно критиковалось то, что в ЕГАИС Лес нет возможности внести информацию о сделках с лесом, выросшем на землях сельхозназначения[9]. При этом сделки с таким лесом остаются легальными и это провоцирует переход в теневой сектор оборота леса, участки с которым целенаправленно переоформляются как земли сельхозназначения[9][10]. Среди критических высказываний в адрес системы со стороны исследователей можно отметить, тезис о том, что за два года работы её внедрение не обеспечило существенного снижения числа выявленных незаконных рубок леса[11].

В декабре 2021 года ряд российских лесопромышленных компаний обратились с просьбой к правительству России перенести на полгода переход на электронный учет лесной продукции, объясняя эту просьбу неготовностью модернизированной системы ЛесЕГАИС. Тестирование ее нового функционала показало наличие недоработок в системе, например, базы данных действующей системы и «модернизированной» оказались не синхронизированы, функционал приложения и самой базы не до конца реализован, а также не утвержден порядок предоставления информации в ЛесЕГАИС, что необходимо для формирования и погашения электронных сопроводительных документов (ЭСД) в системе. Несмотря на эти замечания, систему решено было ввести в срок с ее донастройкой на начальном этапе работы.[12]

Сразу после ввода системы в полном объеме с 1 января 2022 года среди проблем отмечались задержки с оформлением сопроводительных документов на лесосырьё, а также отсутствие интернета на некоторых лесных делянках[13], невозможно оформление в электронном виде доставки древесины в адрес физических лиц[14]. Из-за недостатков и ошибок работы системы в начале 2022 года представителями лесопромышленной отрасли Архангельской области (компания «Регион-Лес) была подана жалоба в Генпрокуратуру России.[14]

Федеральная государственная информационная система Лесного комплексаПравить

Президентом России подписан Федеральный закон о цифровой трансформации лесного комплекса, который начал действовать с 4 февраля 2021 года, кроме отдельных положений, для которых законом установлены иные сроки.

Документ предусматривает создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК) с обеспечением полной прослеживаемости древесины от мест ее заготовки и складирования до производства продукции ее переработки и вывоза продукции из Российской Федерации.

Транспортировка древесины и продукции из нее допускается только при наличии электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, породе, сортименте, пунктах отправления и назначения, о госномере ТС, а также даны реквизиты сделок с древесиной, если они совершались.

Хранение древесины после вывоза ее с лесосеки возможно будет исключительно на зарегистрированных в ФГИС ЛК складах, а переработка – только на объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, сведения о которых внесены в систему. Обязательно к исполнению требование регистрации во ФГИС ЛК сделок с древесиной и продуктами ее переработки.

Также законом предусмотрен перечень сведений, которые должны быть внесены в Государственный лесной реестр (ГЛР). Закон обязывает создать в Интернете единую электронную карту, на которой будут отражены сведения ГЛР.

ПримечанияПравить

  1. ↑ Статья 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации  (рус.). СПС "КонсультантПлюс". Дата обращения: 22 апреля 2022. Архивировано 13 декабря 2021 года.
  2. ↑ Правительство планирует ввести маркировку электронными метками ценных пород деревьев  (неопр.). ТАСС. Дата обращения: 20 декабря 2021. Архивировано 20 декабря 2021 года.
  3. ↑ В ЛесЕГАИС надо будет вносить новый электронный документ для перевозки древесины  (неопр.). Клерк. Дата обращения: 20 декабря 2021. Архивировано 20 декабря 2021 года.
  4. ↑ 1 2 3 Абрамченко отчиталась о работе системы контроля древесины  (рус.). ПРАЙМ (17 января 2022). Дата обращения: 7 марта 2022. Архивировано 7 марта 2022 года.
  5. ↑ Часть 4 статьи 5 Федерального закона от 04.02.2021 № 3-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений"  (рус.). СПС "КонсультантПлюс".
  6. ↑ 1 2 Полина Николаевна Городник. Порядок, Роль, Применение И Актуальность Информационной Системы Егаис Лес (рус.) // Инновации. Наука. Образование. — 2021. — Вып. 38.
  7. ↑ Виктория Абрамченко: С 1 июля заработает система прослеживаемости древесины  (неопр.). government.ru (1 июля 2021). Дата обращения: 7 марта 2022. Архивировано 1 июля 2021 года.
  8. ↑ Э. Ф. Герц, А. Ф. Уразова. Внедрение ЕГАИС как один из методов государственного регулирования рынка лесной продукции (рус.) // Деревообработка: технологии, оборудование, менеджмент XXI века. — 2019. — С. 10–16. Архивировано 21 декабря 2021 года.
  9. ↑ 1 2 Законодательное Собрание Красноярского края / Новости Собрания / Актуальные вопросы ведения лесного хозяйства /  (неопр.). www.sobranie.info. Дата обращения: 21 декабря 2021. Архивировано 21 декабря 2021 года.
  10. ↑ Хозяева леса. В России начинает формироваться класс аграриев-собственников лесных территорий — Журнал «Агротехника и технологии» — Агроинвестор  (рус.). Agroinvestor.ru. Дата обращения: 21 декабря 2021. Архивировано 21 декабря 2021 года.
  11. ↑ М. А. Булгакова. Обеспечение Экономической Безопасности Лесного Хозяйства В Условиях Цифровизации Экономики (рус.). — Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2018. — С. 32–35.
  12. ↑ Лес сбивается с учета  (рус.). www.kommersant.ru (27 декабря 2021). Дата обращения: 7 марта 2022. Архивировано 7 марта 2022 года.
  13. ↑ В России стартовал этап внедрения единой госинформационной системы учета древесины ЛесЕГАИС  (неопр.). www.pomorie.ru. Дата обращения: 7 марта 2022.
  14. ↑ 1 2 Лесопромышленники попросили Генпрокуратуру проверить работу Рослесхоза из-за системы ЛесЕГАИС - Газета.Ru | Новости  (рус.). Газета.Ru. Дата обращения: 7 марта 2022.
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=ЕГАИС_учёта_древесины&oldid=127179490