Гражданские партнёрства в Эстонии
Закон о сожительствах (эст. Kooseluseadus) был одобрен парламентом Эстонии 9 октября 2014 года и вступил в силу с 1 января 2016 года[1]. Для полной его реализации ещё требуется принятие некоторых сопровождающих правовых актов. Закон позволяет однополым и разнополым парам заключать гражданские партнёрства (эст. registreeritud elukooselu).
Суть законаПравить
Документ предлагает некоторую юридическую защиту всем парам, которые по тем или иным причинам не могут или не хотят заключить брак, — как разнополым, так и однополым[2]. Он позволяет таким парам официально регистрировать партнёрства, делить имущество и кредитные обязательства, а также регулировать обязательства по уходу друг за другом, в том числе и после расторжения договора, и наследственные отношения[2][3].
Регистрация партнёрств происходит у нотариуса[4][5]. При заключении «договора о совместном сожительстве» оба партнёра должны достигнуть совершеннолетия, и как минимум один из них должен проживать на территории Эстонии[5]. Кроме того, заключить партнёрство может лишь лицо, не состоящее в браке или другом партнёрстве[3].
Одной из целей закона названа защита детей, живущих в семьях, не связанных браком. Согласно документу, такие пары, заключившие официальное партнёрство, также получат ограниченное право на усыновление: второму партнёру будет разрешено усыновить родного ребёнка своего партнёра. Однако это не будет касаться совместного усыновления детей со стороны[2]. Право на усыновление поддерживает в том числе и эстонский министр внутренних дел Андрес Анвельт. По его словам, около половины жителей Эстонии не видят в этом проблемы и проведение референдума по этому поводу не требуется[6].
История рассмотренияПравить
Первые попытки легализации в Эстонии однополых союзов предпринимались ещё в 2006 году, однако тогда законопроект был отклонён депутатами[7]. Новый проект закона о сожительствах курировался министерством юстиции Эстонии и был анонсирован ещё в 2011 году[2][5]. Ещё в июле 2009 года министерство юстиции подготовило анализ правового регулирования внебрачного разнополого и однополого сожительства, который был предложен эстонским ЛГБТ-организациям для ознакомления и внесения предложений по улучшению[8].
Инициаторами законопроекта выступили 40 депутатов эстонского парламента, среди которых — члены Партии реформ, Социал-демократической партии и оппозиционной Центристской партии[4][2][6]. Таким образом, полностью в стороне остались лишь представители партии Союза Отечества и Res Publica[4]. Предполагается, что законопроект будет рассмотрен на осенней сессии парламента[2]. Министерство социальных дел Эстонии также поддерживает эту инициативу. В то же время, как министерство финансов, так и министерство социальных дел настаивают на уточнениях некоторых положений документа[4].
Первое чтение законопроект прошёл в парламенте 17 июня 2014 года. Партия Союз Отечества и Res Publica предложила отклонить во время первого чтения этот законопроект, однако только 32 депутата поддержали это, тогда как 45 высказались против[9]. Во втором чтении законопроект принят 8 октября 2014 года[10] после отклонения предложения партии Союз Отечества и Res Publica вынести законопроект на референдум[11]. Третье чтение и принятие закона о сожительстве прошло на следующий день, 9 октября, где 40 членов парламента проголосовали за принятие закона, 38 — против[12].
Президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес, который ещё в сентябре 2012 года выступал с поддержкой законопроекта[7], в тот же день подписал закон[13]. Он вступит в силу с января 2016 года[12], однако также должны быть введены акты по его реализации[14], касающиеся области процессуального права и, соответственно, требующие для принятия абсолютного большинства, то есть минимум 51 голос[15].
Признание однополых браков, заключённых за границейПравить
В декабре 2016 года Таллиннский окружной суд постановил, что заключенный в Швеции брак двух мужчин, гражданина Эстонии и гражданина Швеции[16], должен быть внесён в реестр населения Эстонии, тем самым отменив решение Харьюской уездной управы 2015 года[17]. В то же время в 2016 году департамент полиции и погранохраны отказал гражданке США, заключившей годом ранее в США законный брак с гражданкой Эстонии, в выдаче временного вида на жительства[18]. Обжаловав решение в суде, супруги также обратились в окружной суд с просьбой разрешить гражданке США в рамках первичной правовой защиты находиться стране до конца судебного процесса[18]. Окружной суд удовлетворил ходатайство, в результате чего департамент полиции и погранохраны выдал в апреле 2017 года вид на жительство, но при этом обжаловал решение окружного суда в Государственном суде, также одобрившим решение окружного суда разрешить пребывание в стране на время разбирательства[18]. После решения Таллиннского административного суда выдать временный вид на жительство Таллиннский окружной суд отменил это решение 23 ноября 2017 года, а обжалование в Госсуде завершилось в апреле 2018 года отказом обсуждать дело[19]. Однако уже в мае 2018 года полиция выдала вид на жительство другому иностранному супругу эстонского гражданина — в отличие от предыдущей пары, брак был зарегистрирован, когда гражданин Эстонии считался проживающим за рубежом[20].
Отношение общества и церквиПравить
В Эстонии тысячи пар проживают в незарегистрированных отношениях, более 50 % детей рождаются в таких семьях. По данным переписи населения, более 400 детей проживают в однополых семьях[21].
Эстонская евангелическая церковь выступает против введения в стране гражданских партнёрств, так как, по мнению церкви, это не будет способствовать общественному согласию и укреплению института брака[2][22]. Также против закона высказались обе православные церкви Эстонии (Константинопольского и Московского патриархатов).
См. такжеПравить
ПримечанияПравить
- ↑ В Эстонии принят закон в поддержку однополых союзов (рус.). РБК. Дата обращения: 27 января 2021. Архивировано 21 марта 2021 года.
- ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Правительство Эстонии одобрило закон о гей-партнерстве (неопр.). Lenta.ru (23 мая 2014). Дата обращения: 23 мая 2014. Архивировано 23 мая 2014 года.
- ↑ 1 2 В Эстонии разрешили регистрировать сожительство однополых пар (неопр.). Полит.ру (22 мая 2014). Дата обращения: 23 мая 2014. Архивировано 24 мая 2014 года.
- ↑ 1 2 3 4 Эстонское правительство одобрило проект закона о сожительстве (неопр.). Eesti Rahvusringhääling (22 мая 2014). Дата обращения: 23 мая 2014. Архивировано 23 мая 2014 года.
- ↑ 1 2 3 В парламент Эстонии внесут закон об однополых отношениях (неопр.). Lenta.ru (15 апреля 2014). Дата обращения: 23 мая 2014. Архивировано 23 мая 2014 года.
- ↑ 1 2 В Эстонии рассмотрят законопроект о регистрации однополых браков (неопр.). Интерфакс (17 апреля 2014). Дата обращения: 23 мая 2014. Архивировано 19 апреля 2014 года.
- ↑ 1 2 В Эстонии хотят узаконить однополые браки (неопр.). Голос России (13 сентября 2012). Дата обращения: 23 мая 2014. Архивировано 24 мая 2014 года.
- ↑ Эстония может разрешить однополые браки (неопр.). NEWSru.com (21 июля 2009). Дата обращения: 23 мая 2014. Архивировано 24 мая 2014 года.
- ↑ Рийгикогу продолжит обсуждение закона о сожительстве осенью (неопр.). Дата обращения: 19 июня 2014. Архивировано 22 июня 2014 года.
- ↑ Парламент отправил законопроект на окончательное голосование, Postimees.ru, Schibsted (8 октября 2014). Архивировано 9 октября 2014 года. Дата обращения: 8 октября 2014. «Парламент в среду вечером завершил второе чтение проекта Закона о совместном проживании».
- ↑ Рийгикогу не поддержал вынесение закона о сожительстве на референдум, Postimees.ru, Schibsted (8 октября 2014). Архивировано 9 октября 2014 года. Дата обращения: 8 октября 2014. «На прошедшем в среду заседании Рийгикогу не поддержал инициированный Союзом Отечества и Res Publica (IRL) проект о вынесении закона о сожительстве на референдум».
- ↑ 1 2 Рийгикогу принял Закон о сожительстве, Postimees.ru, Schibsted (9 октября 2014). Архивировано 11 октября 2014 года. Дата обращения: 9 октября 2014. «Сегодня, девятого октября, Рийгикогу принял Закон о сожительстве, за который проголосовали 40 членов парламента. Против него высказались 38 парламентариев, еще десять человек воздержались».
- ↑ Сокол, Юлия. Президент Ильвес провозгласил закон о сожительстве, Портал rus.err.ee (9 октября 2014). Архивировано 12 октября 2014 года. Дата обращения: 9 октября 2014. «Президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес уже подписал решение, которым провозгласил принятый эстонским парламентом сегодня в первой половине дня Закон о сожительстве».
- ↑ Киреева, Ирина. Рийгикогу принял Закон о сожительстве с перевесом в два голоса, Новости ERR (9 октября 2014). Архивировано 12 октября 2014 года. Дата обращения: 9 октября 2014. «Председатель правовой комиссии Рийгикогу Неэме Суур сказал вчера, что если закон вступит в силу в 2016 году, то должны быть приняты также акты по его реализации, которые позволят закону действовать в реальности».
- ↑ Parliament Passes Cohabitation Act; President Proclaims It (англ.), ERR news (9 October 2014). Архивировано 30 ноября 2015 года. Дата обращения: 9 октября 2014. «She also said that the bill was stripped of procedural law standards that would otherwise have required it to be passed by an aboslute majority of 51 MPs, not by a majority of those in attendance».
- ↑ MTÜ: kohus kohustas maavalitsust samasooliste abielu registreerima (эст.). Postimees (24 января 2017). Дата обращения: 29 сентября 2019. Архивировано 29 сентября 2019 года.
- ↑ Суд в Эстонии обязал местное самоуправление зарегистрировать однополый брак (неопр.). Postimees (24 января 2017). — «Таллиннский окружной суд обязал Харьюскую уездную управу внести в регистр народонаселения Эстонии брак, зарегистрированный в Швеции между двумя мужчинами, сообщило НКО Seky.». Дата обращения: 29 сентября 2019. Архивировано 29 сентября 2019 года.Vahtla, Aili. Nonprofit: Court orders entry of same-sex marriage into Estonian register (англ.), Новости ERR (25 January 2017). Архивировано 3 августа 2017 года. Дата обращения: 17 мая 2017.
- ↑ 1 2 3 Центр по правам человека одобрил вердикт госсуда в отношении однополой пары (неопр.). The Baltic Course (27 июня 2017). Дата обращения: 29 сентября 2019.
- ↑ Эйландт, Отти ”По-человечески можно понять, но…” Эстонская однополая пара прошла все судебные инстанции, но все тщетно (неопр.). DELFI (25 апреля 2018). Дата обращения: 29 сентября 2019. Архивировано 29 сентября 2019 года.Михельсон, Хелен Суд: однополый брак нельзя считать в Эстонии действительным (неопр.). Postimees (23 ноября 2017). Дата обращения: 29 сентября 2019. Архивировано 29 сентября 2019 года.
- ↑ Grossthal, Kelly Hanno and Josh: You cannot move mountains without moving rocks (англ.). Estonian Human Rights Centre (6 июля 2018). — «During our court litigation on Kristiina and Sarah Raud, the court and police had recently adopted an approach that Estonia was ready to accept gay marriages if the Estonian citizen was a resident of the country where the marriage was concluded. This was the case with Hanno but not with Kristiina.». Дата обращения: 29 сентября 2019. Архивировано 29 сентября 2019 года.
- ↑ Зачем нам новый закон: в Эстонии тысячи пар живут без официальной регистрации брака (неопр.). МК Эстония (3 мая 2014). Дата обращения: 11 июля 2014. Архивировано 14 июля 2014 года.
- ↑ Эстонская евангелическая лютеранская церковь против Закона о сожительстве (неопр.). DELFI (21 апреля 2014). Дата обращения: 23 мая 2014. Архивировано 23 мая 2014 года.
СсылкиПравить
- По опыту Европы: Парламент Эстонии узаконил однополые союзы (неопр.). Lenta.ru (9 октября 2014). Дата обращения: 13 октября 2014.
- Гей-союзы добрались до СССР (неопр.). Gazeta.ru (9 октября 2014). Дата обращения: 13 октября 2014.
- Страница законопроекта на сайте парламента Эстонии (эст.)