Это не официальный сайт wikipedia.org 01.01.2023

Вступление Финляндии и Швеции в НАТО — Википедия

Вступление Финляндии и Швеции в НАТО

В мае 2022 года Швеция и Финляндия подали заявки на вступление в НАТО[1]. Для обоих стран это ознаменовало отказ от политики военного нейтралитета, которого они придерживались на протяжении многих десятилетий[2][3]. Такой разворот внешней политики этих государств стал реакцией на российское вторжение в Украину, которое началось 24 февраля 2022 года[3][2]. Швеция и Финляндия сочли, что действия России кардинально изменили вызовы и риски для их национальной безопасности[2]. По мнению граждан этих государств, нейтралитет больше был не способен быть гарантией ненападения[4]. Швеция и Финляндия имели сильные вооруженные силы, которые активно взаимодействовали с НАТО в течение многих лет[5]. Также в 1995 году Швеция и Финляндия стали членами Европейского союза[6]. Их вступление в НАТО резко бы усилило позиции Альянса в Балтийском море[5][6], что стало бы одним из крупнейших геополитических последствий российского вторжения в Украину[7].

Вступление Финляндии в НАТО состоялось 4 апреля 2023 года[8].

ПредысторияПравить

Организация Североатлантического договора была создана в 1949 году для защиты Европы от угрозы со стороны СССР[9][10]. Советский Союз, контролировавший Восточную Европу, в ответ создал собственный военный блокВаршавский договор[11][12]. НАТО и Организация Варшавского договора никогда не воевали друг с другом, однако противостояние между этими блоками в годы Холодной войны продлилось более трех десятилетий[12][13].

ФинляндияПравить

После русско-шведской войны 1808-1809 годов Финляндия, до этого входившая в состав Шведского королевства, стала частью Российской империи[14]. В составе Российской империи Финляндия имела значительную автономию, но после отделения от Швеции у финнов началось активное формирование собственного самосознания[14]. Во время Первой мировой войны финляндский сейм объявил о нейтралитете, а 6 декабря 1917 года Финляндия провозгласила свою независимость[14][15]. В 1918 году в Финляндии произошла ожесточенная гражданская война, в ходе которой «белые» финны победили «красных»[16].

30 ноября 1939 Советский Союз напал на Финляндию, пытаясь отодвинуть границу от Ленинграда и установить в стране марионеточное правительство — ФДР[16]. Как страна-агрессор СССР был исключен из Лиги наций[17][18]. Советское вторжение должно было завершиться быстрым блицкригом, однако в ходе начавшейся Зимней войны Финляндия сумела организовать успешную оборону против Красной армии и нанести ей значительные потери[16][19]. В ходе Зимней войны Швеция оказывала Финляндии военную поддержку[en][16][20]. В марте 1940 года СССР согласился подписать с Финляндией мирный договор, по результатам которого Финляндия потеряла часть своей территории, однако сохранила независимость[16]. В 1941 году начинается новая война СССР и Финляндии на фоне вторжения нацисткой Германии в СССР[21]. 19 сентября 1944 года Финляндия выходит из войны против СССР, окончательно теряя часть Карелии[18].

После Второй мировой войны финские власти были вынуждены проводить внешнеполитический курс, который получил название «Финляндизация»[22][23]. В 1947 и 1948 годах Финляндия подписала Парижский мирный договор и Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с СССР[24][25]. Финляндия стала нейтральным буферным государством между СССР и НАТО, не входя также ни в ЕС, ни в СЭВ[26][27]. Финские политики и СМИ воздерживались от критики Советского Союза, однако Финляндия смогла наладить с СССР выгодные экономические отношения[23][22]. При этом в Финляндии сохранилась либеральная демократия[28]. Политика нейтралитета действовала на протяжении холодной войны. Несмотря на это, Финляндия разрешала НАТО использовать своё воздушное пространство и участвовала в других актах сотрудничества[29].

После окончания Холодной войны Финляндия сильно сблизилась с Западом[26]. В 1994 году Финляндия присоединилась к программе сотрудничества с НАТО «Партнёрство во имя мира»[30], а в 1995 году вступила в Европейский союз, однако в отличие от многих стран Восточной Европы не стремилась к вхождению в НАТО[21][28]. Однако с 1990-х годов Хельсинки стремились максимально приблизиться к стандартам НАТО[30][31]. С 1995 года Финляндия принимала участие в силах НАТО по поддержанию мира в Боснии и Герцеговине (IFOR, с 1996 года — SFOR). С 1999 года Финляндия предоставляла военнослужащих для военного контингента НАТО в Косово (KFOR). С 2002 по 2021 год существовал финский военный контингент в Афганистане в составе сил ISAF и сменившей их операции «Решительная поддержка»[32][30][31]. Финляндия стала членом созданного в 1997 году Совета евро-атлантического партнёрства. В 2008 году страна присоединилась к Силам быстрого реагирования НАТО[31]. После аннексии Россией Крымского полуострова в сочетании с поддержкой Москвой сепаратистов на востоке Украины в 2014 году отношение к России у Финляндии резко ухудшилось и она расширила своё сотрудничество с НАТО[29][23]. Тогда же она стала партнёром Программы расширенных возможностей НАТО[31]. В 2017 году Финляндия вошла в состав объединённых экспедиционных сил[en] под командованием Великобритании, созданных по инициативе НАТО[31].

ШвецияПравить

После окончания Наполеоновских войн Швеция более 200 лет придерживалась политики военного нейтралитета[en][33][34]. Швеции удалось избежать участия и в Первой, и во Второй мировых войнах[35]. Во время Холодной войны Швеция не вступила ни в НАТО, ни в ОВД[34]. Однако при этом Швеция активно сотрудничала в военной сфере с западными странами[35][34].

После окончания Холодной войны Швеция одной из первых стран присоединилась к программе НАТО «Партнёрство во имя мира», а в 1995 году вступила в ЕС[35][34]. Шведские военные и гражданские специалисты начали участвовать в различных операциях, проводимых по мандату ООН под руководством НАТО: в Боснии, Косово, Афганистане, Мали[34]. В 2011 году Швеция приняла участие в интервенции коалиции во главе с НАТО в Ливии[34].

24 сентября 2021 года министры обороны Швеции, Дании и Норвегии подписали соглашение об углублении оборонного сотрудничества[34]. Тогда шведский министр обороны Петер Хультквист[en] обвинил Россию в ухудшении ситуации в Северной Европе и проливах Балтийского моря, заявив что Москва «готова использовать свою военную мощь для достижения политических целей и задач»[34].

ВступлениеПравить

ФинляндияПравить

 
Флаги Финляндии и НАТО перед зданием Министерства иностранных дел Финляндии, 4 апреля 2023 года

24 февраля 2022 года началось вторжение России на Украину, что заставило Финляндию увидеть «российскую угрозу»[31]. Поддержка вступления в НАТО среди финнов резко выросла[31][36]. В мае 2022 года в Финляндии в ходе соцопросов присоединение к НАТО поддерживало 76% опрошенных[37]. Многие эксперты отмечали, что российское вторжение в Украину у финнов вызвало ассоциации с Зимней войной[15][18]. В марте 2023 года президент Финляндии Саули Ниинисте вспоминал о Зимней войне, говоря: «Россияне думали, что как только они сконцентрируют у нашей границы большие силы, то всё остальное произойдёт само собой, все тут же разбегутся в стороны», после чего провел параллель между этой войной и российским вторжением в Украину[15].

15 мая президент Саули Ниинистё и правительство решили, что Финляндия подаст заявку в НАТО[38]. 17 мая финский парламент (эдускунта) одобрил подачу заявки, 188 депутатов проголосовали «за», 8 — «против»[39]. 18 мая посол Финляндии в НАТО Клаус Корхонен[fi] и посол Швеции в НАТО Аксель Вернхофф[sv] одновременно в Брюсселе вручили генеральному секретарю НАТО Йенсу Столтенбергу заявки на вступление в НАТО[40]. 5 июля подписан протокол о вступлении Финляндии в НАТО[41]. Таким образом, Финляндия отказалась от нейтралитета, которого придерживалась 75 лет[25].

К 31 марта 2023 года все страны НАТО, включая медливших Венгрию и Турцию, ратифицировали вступление Финляндии в НАТО[42]. После того, как все страны НАТО уведомили правительство США, являющееся депозитарием Вашингтонского договора 1949 года о создании НАТО[43][44], 4 апреля Финляндия стала 31-м членом НАТО. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что альянс не будет разворачивать войска в Финляндии без её согласия[45]. Он также назвал процесс ратификации самым быстрым в современной истории НАТО[46].

ШвецияПравить

Швеция подала заявку на вступление одновременно с Финляндией 18 мая 2022 года, одновременно был подписан протокол о их вступлении в НАТО.

По состоянию на 4 апреля 2023 года, вступление Швеции в НАТО ратифицировали все страны-участницы, кроме Турции и Венгрии.

21 января 2023 года Reuters сообщил об антитурецких протестах в Стокгольме. Расмус Палудан, лидер датской ультраправой политической партии Hard Line, сжег Коран перед посольством Турции; сообщалось, что эта акция была организована при поддержке бывшего журналиста Ruptly, прокремлёвского активиста Чанга Фрика[47]. В городе также прошли отдельные акции протеста в поддержку курдов и против заявки Швеции на вступление в НАТО.

МИД Турции решительно осудил акцию по сожжению Корана, назвав её антиисламским актом и нападением на священную книгу. Турция заявила об отмене запланированного визита министра обороны Швеции в Анкару[48].

В понедельник 23 января президент Турции Реджеп Эрдоган заявил, что Швеции не следует ожидать от Турции поддержки её заявки на членство в НАТО и назвал акцию в Стокгольме богохульством, а её организаторов — террористами и врагами ислама[49].

Процесс ратификацииПравить

Государство-член НАТО Дата вступления в силу ратификации[50]
Финляндия Швеция
1   Албания 11 августа 2022
2   Бельгия 11 августа 2022
3   Болгария 9 августа 2022
4   Великобритания 8 июля 2022
5   Венгрия 31 марта 2023 [51]
6   Германия 20 июля 2022
7   Греция 14 октября 2022
8   Дания 5 июля 2022
9   Исландия 6 июля 2022
10   Испания 6 октября 2022
11   Италия 17 августа 2022
12   Канада 5 июля 2022
13   Латвия 22 июля 2022
14   Литва 4 августа 2022
15   Люксембург 9 августа 2022
Государство-член НАТО Дата вступления в силу ратификации[50]
Финляндия Швеция
16   Нидерланды 20 июля 2022
17   Норвегия 7 июля 2022
18   Польша 3 августа 2022
19   Португалия 11 октября 2022
20   Румыния 22 августа 2022
21   Северная Македония 22 августа 2022
22   Словакия 4 октября 2022
23   Словения 24 августа 2022
24   США 18 августа 2022
25   Турция 4 апреля 2023 [51]
26   Финляндия 4 апреля 2023
27   Франция 16 августа 2022
28   Хорватия 25 августа 2022
29   Черногория 13 сентября 2022
30   Чехия 19 сентября 2022
31   Эстония 22 июля 2022

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

Источники

  1. Вступление Швеции и Финляндии в НАТО и роль Турции  (неопр.). Aa.com.tr (26 октября 2022). Дата обращения: 31 марта 2023.
  2. 1 2 3 Финляндия и Швеция вступают в НАТО: что это изменит для России  (неопр.). Русская служба Би-би-си (16 мая 2022). Дата обращения: 31 марта 2023.
  3. 1 2 Why is Sweden left behind in the Nordic NATO bid? (англ.). Аль-Джазира (31 марта 2023). Дата обращения: 31 марта 2023.
  4. Швеция и Финляндия: конец нейтралитета?  (неопр.) Euronews (14 апреля 2022). Дата обращения: 31 марта 2023.
  5. 1 2 НАТО расширяется на север. Какими будут последствия?  (неопр.) Deutsche Welle (1 декабря 2022). Дата обращения: 31 марта 2023.
  6. 1 2 Прием Швеции и Финляндии в НАТО: какие вызовы ждут альянс  (неопр.). Deutsche Welle (14 мая 2022). Дата обращения: 31 марта 2023.
  7. "Поразительный разворот". Эксперты – о вступлении Швеции и Финляндии в НАТО  (неопр.). Радио «Свобода» (21 мая 2022). Дата обращения: 31 марта 2023.
  8. Finland to join NATO as Allied Foreign Ministers meet (англ.). NATO (3 апреля 2023). Дата обращения: 3 апреля 2023.
  9. Швеция и Финляндия - на пути в НАТО. Теперь - официально  (неопр.). Русская служба Би-би-си (29 июня 2022). Дата обращения: 31 марта 2023.
  10. Что такое НАТО, и для чего она была создана?  (неопр.) Deutsche Welle (9 февраля 2022). Дата обращения: 31 марта 2023.
  11. 70-летие НАТО: альянс встречает юбилей в режиме кризиса  (неопр.). Deutsche Welle (3 апреля 2019). Дата обращения: 31 марта 2023.
  12. 1 2 Союз нерушимый. НАТО исполнилось 70 лет  (неопр.). Радио «Свобода» (4 апреля 2019). Дата обращения: 31 марта 2023.
  13. Варшавский Договор: потерянный биполярный мир  (неопр.). Русская служба Би-би-си (13 сентября 2016). Дата обращения: 31 марта 2023.
  14. 1 2 3 Забытая война: 200 лет назад Финляндию присоединили к России  (неопр.). Русская служба Би-би-си (9 сентября 2009). Дата обращения: 31 марта 2023.
  15. 1 2 3 Президент Финляндии: мы подали заявку в НАТО в ответ на требования Путина прекратить расширение альянса  (неопр.). Голос Америки (8 марта 2023). Дата обращения: 31 марта 2022.
  16. 1 2 3 4 5 Зимняя война: как Финляндия остановила наступление СССР, в котором погибли тысячи украинцев  (неопр.). Русская служба Би-би-си (2 декабря 2019). Дата обращения: 31 марта 2023.
  17. Что надо знать о советско-финской войне  (неопр.). Deutsche Welle (12 марта 2020). Дата обращения: 31 марта 2022.
  18. 1 2 3 Разморозка. Как война в Украине открыла старые раны финнов, нанесенные им во время Советско-финской войны 1939–1940 годов  (неопр.). Новая газета (26 марта 2023). Дата обращения: 31 марта 2022.
  19. Можем повторить: российское вторжение в Украину идет по сценарию провальной финской войны  (неопр.). The Insider (4 апреля 2022). Дата обращения: 31 марта 2022.
  20. Пиррова победа Сталина. Историк Павел Аптекарь о цене и уроках советско-финляндской войны  (неопр.). Ведомости (13 марта 2020). Дата обращения: 31 марта 2023.
  21. 1 2 Finland at 100: Brimming with 'sisu' (англ.). Deutsche Welle (12 сентября 2017). Дата обращения: 31 марта 2022.
  22. 1 2 После Второй мировой войны Хельсинки вынужденно придерживался строгого военного нейтралитета, чтобы уберечься от советской агрессии.  (неопр.) НВ (издание) (13 февраля 2022). Дата обращения: 31 марта 2022.
  23. 1 2 3 'Finlandization' For Ukraine? Macron's Reported Comment Hits A Nerve In Kyiv, Stirs Up Bad Memories In Helsinki (англ.). Радио «Свобода» (10 февраля 2022). Дата обращения: 31 марта 2022.
  24. После вступления Финляндии в НАТО общая граница РФ с альянсом увеличится на 1,3 тыс. км  (рус.). Коммерсантъ (3 апреля 2023). Дата обращения: 4 апреля 2023.
  25. 1 2 Абаринов, Владимир. "Мы не дрогнули". Швеция и Финляндия отказались от нейтралитета, Радио Свобода (20 мая 2022). Дата обращения: 4 апреля 2023.
  26. 1 2 ‘Finlandization’ of Ukraine is part of the diplomatic discourse. But what does that mean? (англ.). The New York Times (8 февраля 2022). Дата обращения: 31 марта 2022.
  27. Маннергейм для Украины. Есть ли альтернатива войне и нужно ли нам идти путем Финляндии  (неопр.). Фокус (журнал, Украина) (15 февраля 2022). Дата обращения: 31 марта 2022.
  28. 1 2 What is “Finlandisation”?. An unpleasant cold-war arrangement is contemplated for Ukraine (англ.). The Economist (11 февраля 2022). Дата обращения: 31 марта 2022.
  29. 1 2 How Finland went from neutral to NATO (англ.). The Washington Post (4 апреля 2023). Дата обращения: 4 апреля 2023.
  30. 1 2 3 Салониус-Пастернак, Чарли. Финский опыт нейтралитета. Что нужно учесть Украине?  (неопр.) Европейская правда (5 августа 2015). Дата обращения: 17 мая 2022. Архивировано 13 марта 2022 года.
  31. 1 2 3 4 5 6 7 Как менялись позиции Швеции и Финляндии по вопросу о вступлении в НАТО  (неопр.). ТАСС (18 мая 2022). Дата обращения: 17 мая 2022. Архивировано 18 мая 2022 года.
  32. Воронов К. Миротворчество стран Северной Европы: ответы на вызовы // Мировая экономика и международные отношения. — 2011. — № 12. — С. 57-68. — doi:10.20542/0131-2227-2011-12-57-68.
  33. Швеция прервала 200-летнюю политику нейтралитета и подала заявку в НАТО  (неопр.). Радио «Свобода» (17 мая 2022). Дата обращения: 31 марта 2022.
  34. 1 2 3 4 5 6 7 8 Украине предлагают шведскую или австрийскую модель нейтралитета. Что это значит?  (неопр.) Русская служба Би-би-си (16 марта 2022). Дата обращения: 31 марта 2022.
  35. 1 2 3 200 лет без войны. И хватит?  (неопр.) Радио «Свобода» (24 декабря 2014). Дата обращения: 31 марта 2022.
  36. Ниинистё и Марин: Финляндия должна подать заявку на членство в НАТО как можно скорее  (неопр.). Yle (12 мая 2022). Дата обращения: 13 мая 2022. Архивировано 13 мая 2022 года.
  37. Президент и премьер Финляндии - за вступление страны в НАТО  (неопр.). Deutsche Welle (12 мая 2022). Дата обращения: 31 марта 2022.
  38. Президент и правительство: Финляндия подаст заявку на вступление в НАТО  (неопр.). Yle (15 мая 2022). Дата обращения: 17 мая 2022. Архивировано 17 мая 2022 года.
  39. Финский парламент одобрил членство страны в НАТО  (неопр.). ТАСС (17 мая 2022). Дата обращения: 17 мая 2022. Архивировано 17 мая 2022 года.
  40. Финляндия и Швеция в Брюсселе подали заявку на вступление в НАТО  (неопр.). Yle (18 мая 2022). Дата обращения: 18 мая 2022. Архивировано 18 мая 2022 года.
  41. Финляндия и Швеция подписали протоколы о вступлении в НАТО  (неопр.). ТАСС (5 июля 2022). Дата обращения: 6 июля 2022. Архивировано 5 июля 2022 года.
  42. Турецкий парламент ратифицировал протокол о вступлении Финляндии в НАТО  (неопр.). РИА Новости (31 марта 2023). Дата обращения: 31 марта 2023.
  43. Страны НАТО официально пригласят Финляндию и Швецию в альянс 29 июня  (неопр.). ТАСС (28 июня 2022). Дата обращения: 25 июля 2022. Архивировано 28 июня 2022 года.
  44. Finland and Nato (англ.). Finnish Government (5 июля 2022). Дата обращения: 25 июля 2022. Архивировано 25 июля 2022 года.
  45. Премьер Польши Моравецкий: Финляндия стала членом НАТО  (рус.). Коммерсантъ (4 апреля 2023). Дата обращения: 4 апреля 2023.
  46. Польская, Ксения НАТО не видит изменений в ядерной позиции  (рус.). Брюссель: Deutsche Welle (3 апреля 2023). Дата обращения: 4 апреля 2023.
  47. Oliphant, Roland. Kremlin-linked journalist organised Quran-burning at Turkish embassy in Stockholm, The Telegraph (26 января 2023). Дата обращения: 4 апреля 2023.
  48. Reuters. Protests in Stockholm, including Koran-burning, draw condemnation from Turkey, Reuters (22 января 2023). Дата обращения: 4 апреля 2023.
  49. Reuters. Erdogan to Sweden: Don't expect Turkish support for NATO bid after Stockholm protest, Reuters (23 января 2023). Дата обращения: 4 апреля 2023.
  50. 1 2 Protocol to the North Atlantic Treaty on the Accession of the Republic of Finland (англ.). U.S. Department of State (11 октября 2022). Дата обращения: 12 октября 2022.
  51. 1 2 Агентство Рейтер. Финляндия вступила в НАТО. Почему Турция и Венгрия блокируют заявку Швеции?, Радио Азаттык (4 апреля 2023). Дата обращения: 5 апреля 2023.